各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

　　《武義縣2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。

　　武義縣人民政府辦公室

　　2015年5月13日

　　（此件公開發(fā)布）

　　
 

武義縣2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

　　為加強國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，科學(xué)配置土地資源，保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）和浙江省國土資源廳《關(guān)于做好2015年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制工作的通知》（廳辦函〔2014〕159號）要求，結(jié)合我縣土地市場發(fā)展?fàn)顩r和各類用地需求，制定本計劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　按照“控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、提高質(zhì)量”的要求，合理編制2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，突出市場配置決定性作用，保障民生用地和重大項目用地，維護房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　1．合理控制供應(yīng)總量。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、年度計劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地供應(yīng)總量，為可持續(xù)發(fā)展提供用地保障。

　　2．強化節(jié)約集約理念。加大“批而未供”土地消化力度和存量挖潛力度，優(yōu)先供應(yīng)存量建設(shè)用地。按照節(jié)約集約用地原則，安排具體項目用地，用好新增用地。推進城鎮(zhèn)低效用地、空閑土地盤活與開發(fā)利用。

　　3．堅持有保有壓原則。優(yōu)先保障重大項目用地、民生用地和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。保障性住房做到應(yīng)保盡保，加大普通商品住房用地供應(yīng)。嚴(yán)格控制限制類建設(shè)項目用地，不向禁止類項目供地。積極探索優(yōu)化完善土地出讓方式，嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、計劃指標(biāo)

　　（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

　　全年國有建設(shè)用地應(yīng)總量控制在在297.0317公頃(4455.5畝)以內(nèi)，鼓勵和引導(dǎo)利用存量建設(shè)用地，積極消化批而未供土地。

　　（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

　　在全年國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，公共管理與公共服務(wù)用地50.1841公頃，占供應(yīng)總量的16.9%；交通運輸用地17.8584公頃，占供應(yīng)總量的6%；水域及水利設(shè)施用地46.1217公頃，占供應(yīng)總量的15.5%；住宅用地64.5405公頃（其中商住用地為42.8836公頃，安置住宅用地21.6570公頃），占供應(yīng)總量的21.7%；商服用地14.3770公頃，占供應(yīng)總量的4.9%；工礦倉儲用地103.9499公頃，占供應(yīng)總量的35%。

　　三、土地供應(yīng)政策導(dǎo)向

　　（一）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)與空間布局

　　為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，對各用途土地供應(yīng)采取“突出重點、區(qū)別對待、有保有壓”的原則，優(yōu)先保障民生項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目等國家鼓勵類項目的用地要求，從嚴(yán)控制限制類項目用地，嚴(yán)禁為高能耗、高污染、高排放和產(chǎn)能過剩等禁止類項目安排用地計劃。

　　堅持區(qū)域聯(lián)動發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，推動工業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)先保證重大區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項目以及保障性住房、舊城改造等拆遷安置用地、中小套型普通商品住房用地的土地供應(yīng)。

　　（二）促進土地節(jié)約集約利用

　　嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴(yán)格按照浙江省“365”節(jié)約集約用地相關(guān)要求，切實加大“批而未供”土地消化力度，切實加大低效、閑置土地處置盤活力度，確保省、市下達目標(biāo)任務(wù)的完成；加強土地批后監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法違規(guī)和閑置用地。促進產(chǎn)業(yè)用地的節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)用地的利用效益。完善并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地的用地標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)控制性標(biāo)準(zhǔn)，合理控制產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模和項目實施進度，提高土地利用整體效益。

　　（三）發(fā)揮市場配置資源作用

　　工業(yè)用地及商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅項目用地一律實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，改進和完善招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式。加大政府土地儲備力度，完善土地一級開發(fā)機制，增強政府住房保障和調(diào)控市場的能力，促進土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　四、計劃的實施及保障措施

　　（一）確保公開透明，提高計劃操作的針對性

　　年度供應(yīng)計劃要通過報紙、網(wǎng)站等媒體向社會公布，增強市場透明度、穩(wěn)定市場預(yù)期。強化計劃嚴(yán)肅性，供應(yīng)計劃一經(jīng)公布，不得隨意變動；適度體現(xiàn)靈活性，因土地利用年度計劃調(diào)整、土地市場調(diào)控政策變化等確需調(diào)整國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的，需報縣人民政府批準(zhǔn)。

　　（二）加強溝通協(xié)調(diào)，健全共同實施計劃的聯(lián)動機制

　　縣發(fā)改、國土、建設(shè)等部門應(yīng)加強部門協(xié)作配合，主動提供服務(wù)，提高辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮實施土地供應(yīng)計劃的主體作用，加強規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等前期工作協(xié)調(diào)，及時解決困難和問題，確保計劃有效實施。

　　（三）落實監(jiān)管責(zé)任，注重計劃實施的跟蹤管理和定期分析

　　縣國土局要加強對計劃實施的動態(tài)跟蹤管理，及時總結(jié)計劃執(zhí)行情況，定期向縣政府報告計劃執(zhí)行情況。對因特殊原因影響供應(yīng)計劃安排或需要調(diào)整計劃的，應(yīng)及時會同相關(guān)部門做好計劃調(diào)整工作。

　　附件：1．武義縣2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)表

　　2．武義縣2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表

　　3．武義縣2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)備選表

 

 

附件：