現(xiàn)就《關(guān)于實(shí)行公有資產(chǎn)處置交易網(wǎng)絡(luò)公開競(jìng)拍的通知》（武行中〔2021〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“通知”）的有關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景

受管理體制、運(yùn)行機(jī)制、交易方式等眾多因素影響，產(chǎn)權(quán)交易普遍存在“交易形式多樣，眾多交易線下為主”的現(xiàn)象。線下交易普遍存在交易信息發(fā)布渠道不統(tǒng)一、社會(huì)交易成本居高不下、從業(yè)人員素質(zhì)不高、交易黃牛滋生等問題，導(dǎo)致交易市場(chǎng)秩序紊亂、資產(chǎn)處置收益不明顯，甚至影響政府公信力。從多地開展的實(shí)踐來看，網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)具有交易過程公開透明、競(jìng)買人私密空間高、交易成本低、交易場(chǎng)所不受限等優(yōu)勢(shì)。為持續(xù)深化推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化改革，有效破解公有資產(chǎn)處置低效難題，規(guī)范交易信息發(fā)布，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確交易組織形式，創(chuàng)新設(shè)置交易糾紛調(diào)解機(jī)制，切實(shí)提高交易效率、降低社會(huì)成本、預(yù)防串圍標(biāo)行為、完善反腐倡廉體系，打造公開公平公正的產(chǎn)權(quán)交易環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，我中心會(huì)同縣發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國資辦等4個(gè)部門研究制定該通知。

二、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國拍賣法》；

（二）《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》；

（三）《拍賣管理辦法》；

（四）《浙江省國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理暫行辦法》；

（五）《浙江省國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)資格管理辦法》；

（六）《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例（修正文本）》。

三、主要內(nèi)容

（一）適用對(duì)象。包括國有資產(chǎn)和村集體所有資產(chǎn)兩部分。

（二）適用范圍。權(quán)屬明晰、權(quán)證合法有效且適合公開競(jìng)價(jià)交易的所有權(quán)、使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)，包括各類房產(chǎn)出租出售、車輛及廢舊物資拍賣等。

（三）網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍平臺(tái)。自2021年 9 月 1 日起至市縣鄉(xiāng)一體公共資源交易系統(tǒng)（產(chǎn)權(quán)類）正式上線運(yùn)行為過渡期，期間通過浙中掛牌交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍交易系統(tǒng)（https://www.guaguaw.net/）進(jìn)行交易，期后統(tǒng)一通過市縣鄉(xiāng)一體公共資源交易系統(tǒng)（產(chǎn)權(quán)類）進(jìn)行交易。

（四）交易審批流程。國有資產(chǎn)交易申請(qǐng)審批流程由縣財(cái)政、國資辦分別制定，村集體所有資產(chǎn)交易申請(qǐng)審批流程按照武義縣村級(jí)事務(wù)工作流程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）交易組織形式。明確由浙江省金華市武陽產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司負(fù)責(zé)開展全縣范圍內(nèi)公有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)公開競(jìng)拍業(yè)務(wù)。

（六）交易信息公開。競(jìng)拍公告除在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍平臺(tái)發(fā)布外，還應(yīng)同時(shí)在縣公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，單項(xiàng)標(biāo)的評(píng)估價(jià) 20 萬元以下的公告期不少于 10 日， 100 萬元以下的不少于15天，500 萬元以下的不少于20天，500 萬元以上的不少于30天。競(jìng)拍成交結(jié)果應(yīng)于競(jìng)拍活動(dòng)結(jié)束當(dāng)日在縣公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。

（七）服務(wù)費(fèi)用。包括代理服務(wù)費(fèi)和競(jìng)拍軟件服務(wù)費(fèi)，代理服務(wù)費(fèi)、軟件服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣行政服務(wù)中心會(huì)同縣發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國資辦另行制定并公布，其中國有資產(chǎn)交易項(xiàng)目，免收軟件服務(wù)費(fèi)，代理服務(wù)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)減半收取（20萬封頂），村集體資產(chǎn)交易項(xiàng)目，免收代理服務(wù)費(fèi)，軟件服務(wù)費(fèi)按0.5%收取（2萬封頂）。

（八）其他事項(xiàng)。1.網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍原則上不設(shè)置地域等歧視性、限制性條款，不限制競(jìng)買人數(shù)量，悔拍后重新拍賣的，原買受人不得參加競(jìng)買。2.二次流拍的，在不低于前次競(jìng)拍活動(dòng)起拍價(jià)的情況下，可以采取招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定允許的其他方式交易。3.縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國資辦為產(chǎn)權(quán)交易糾紛調(diào)解部門，發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛的，競(jìng)拍活動(dòng)當(dāng)事人可向相應(yīng)糾紛調(diào)解部門申請(qǐng)調(diào)解，也可以依據(jù)民事法律相關(guān)規(guī)定，直接向法院提起民事訴訟。4.不適宜通過競(jìng)拍方式交易的公有資產(chǎn)，經(jīng)審批部門同意，可直接采用其他方式交易。

（九）實(shí)施時(shí)間：自2021年9月1日起施行。

四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人

解讀機(jī)關(guān)：武義縣行政服務(wù)中心。

解讀人：陳玉橋，武義縣行政服務(wù)中心黨組成員。

電話：0579-89072379。