根據(jù)《關于進一步推進浙里政務服務協(xié)同管理應用（金華）建設的實施方案》，為推進政務服務代辦子場景配套制度建設，我辦制定了《武義縣村（社區(qū)）政務服務代辦管理辦法（試行）》。（以下簡稱《辦法》）。

為了讓公眾充分了解《辦法》內容， 現(xiàn)進行公示，征詢公眾意見。

公示時間為2022年10月17日起至2022年11月16日，共30天。

《辦法》征求意見稿可在武義縣人民政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：eispt.com/）查閱。

社會各界可通過來信或發(fā)送電子郵件方式提出意見建議。郵寄地址：浙江省金華市武義縣北嶺新區(qū)湖濱路政務服務管理辦公室；電子郵箱：wyxzfwzx@163.com。來信來函請信封上或郵件標題上，標注“武義村代辦意見建議”字樣。

(本次公示方案為公眾征求意見稿，所有數(shù)據(jù)和內容以最終批復為準)

武義縣政務服務管理辦公室

2022年10月17日  

武義縣村（社區(qū)）政務服務代辦管理辦法

（試行）

第一條  為深化村（社區(qū)）政務服務領域數(shù)字化改革，創(chuàng)新基層治理方式，提升村（社區(qū)）政務服務代辦效率，提高企業(yè)群眾服務滿意度，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、浙江省數(shù)字化改革及《金華市村（社區(qū)）政務服務代辦管理辦法（試行）》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于武義縣村（社區(qū)）政務服務事項的代辦應用貫通、應用推廣和管理考核。

第三條  本辦法所稱的政務服務代辦（以下簡稱代辦），是指村級政務代辦人員為村民提供的民生類政務服務事項的代辦、幫辦和窗口受理三類業(yè)務，代辦通過金華政務服務協(xié)同管理應用服務端-政務服務代辦子場景發(fā)起或登記。

第四條  政務代辦平臺由金華市政務服務管理辦公室開發(fā)、運維、監(jiān)督、管理和業(yè)務指導，武義縣政務服務管理辦公室（以下簡稱縣政管辦）負責應用我縣的代辦工作的統(tǒng)籌協(xié)調，以及政務代辦服務平臺推廣、貫通、監(jiān)督、管理和業(yè)務指導，各鎮(zhèn)街、聯(lián)盟便民服務中心負責統(tǒng)籌協(xié)調本轄區(qū)代辦工作，負責應用使用、推廣和代辦員隊伍建設。

第五條  本辦法所稱的代辦員是指由鎮(zhèn)街、聯(lián)盟便民服務中心確定并報縣政管辦備案的由村級網(wǎng)格員、黨員干部、志愿者等組成的以開展政務服務代辦為載體，為自然人、法人和其他組織提供代辦服務的基層工作人員。“政銀合作”項目中的銀行大廳經(jīng)理、工作人員等作為基層代辦員的輔助人員，納入代辦員隊伍。

第六條  代辦員及銀行相關工作人員應錄入金華市政務服務協(xié)同管理應用統(tǒng)一管理。

人員變動或者聯(lián)系方式變動的，各鎮(zhèn)街、聯(lián)盟便民服務中心應及時報縣政管辦在浙里政務服務協(xié)同管理應用補充或變更。

第七條  代辦范圍為與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關的民生項目，以及老弱病殘、貧困人群等特殊群體需要辦理的政務服務事項。代辦事項清單范圍由縣政管辦確定，代辦事項清單根據(jù)實際需要實行動態(tài)調整。

第八條  代辦場景分線上、線下和上級交辦三類。

應遵循以下代辦流程：

線上申請：代辦員在接到政務代辦申請后開展上門服務，完善代辦信息，對辦事人員進行標識等，確定代辦事項，辦結后在平臺進行登記，通過事項目錄確定所屬事項，上傳相關資料。經(jīng)鎮(zhèn)街、聯(lián)盟審核人員審核通過后，代辦服務結束；審核未通過，代辦員重新提交，直至審核結束。

線下申請：辦事群眾通過電話預約上門、便民服務站辦理等方式發(fā)起，代辦員通過主動發(fā)現(xiàn)代辦需求上門辦理等方式發(fā)起代辦業(yè)務，代辦員在代辦平臺內完成辦理登記。能當場辦理的當場辦結，不能當場辦理的收集相關材料后代為辦理。

上級交辦：由縣政管辦應相關職能部門要求發(fā)起專項代辦工作任務，由鎮(zhèn)街、聯(lián)盟便民服務中心交辦村級代辦員，村級代辦員主動對接本村相關辦理村民完成代辦業(yè)務并進行業(yè)務登記。

村級代辦業(yè)務經(jīng)鎮(zhèn)街、聯(lián)盟審核人員審核通過后，納入相關績效統(tǒng)計和考核。

第九條  基層代辦員可以通過政務代辦服務平臺向“政銀合作”項目中的銀行大廳經(jīng)理或部門單位工作人員發(fā)起幫助要求。

第十條  建立政務服務代辦協(xié)同辦理閉環(huán)流程，通過政務代辦平臺，全流程痕跡管理。

申請人端、代辦員端可通過短信提醒和在線查詢方式獲取辦理進度。

審核端:設置審核崗位（終審崗位），負責業(yè)務辦理情況的審核確認（終審）。

第十一條 建立預警和分析機制，業(yè)務流程實行節(jié)點跟蹤，對代辦服務分未受理預警和辦件預警，對所有辦件進行定期催辦和提醒，并實行預警通報。未受理預警明確 24 小時為受理期限（節(jié)假日除外），辦件預警為受理后72小時。

第十二條  建立企業(yè)群眾代辦服務評價機制，企業(yè)群眾根據(jù)代辦員服務情況進行在線評價，評價實行閉環(huán)管理，納入代辦員考核。

第十三條  建立高效代辦隊伍，村（社）便民服務站應配置專兼職代辦員，須能熟練操作電腦、智能手機、自助機等設備。要求初中以上學歷，年齡在60周歲以下，特別優(yōu)秀的可適當放寬準入條件。

第十四條  強化代辦隊伍的管理，涉及“政銀合作”的，實行雙線管理。縣政管辦牽頭做好本轄區(qū)內代辦工作業(yè)務培訓、動態(tài)督導等工作。平臺提供代辦員績效考核、計件計酬等個性化功能，代辦員補貼發(fā)放根據(jù)《武義縣“政銀合作”便民服務計酬辦法（試行）》執(zhí)行。

第十五條  代辦工作納入年度政務服務改革考核。各鎮(zhèn)街、聯(lián)盟負責本轄區(qū)村（社）代辦工作和代辦員的考核，應建立相應的考核機制，代辦員隊伍建立動態(tài)調整機制，以下情況原則上應予以撤換：

1.連續(xù)3個月無辦件；

2.單月線上申請辦件因自身原因產(chǎn)生超期件5件以上，單月線上線下辦件引發(fā)群眾投訴 3 次以上，不能正常履職的；

3.查實存在辦件弄虛作假或騙取補貼行為的，情節(jié)嚴重的移交有關部門追究相應責任。

第十六條  本辦法由縣政管辦負責解釋，自下發(fā)之日起施行。