武義縣綜合行政執(zhí)法局“四個一”專項執(zhí)法活動實施方案

為認真貫徹中央、省關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的決策部署，深入開展綜合行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)提升專項行動，持續(xù)推進行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，強化隊伍素質(zhì)，提高執(zhí)法能力，經(jīng)研究，決定在全局開展“一月一專題培訓，一月一學法考試，一月一專項執(zhí)法，一月一總結(jié)提升”專項執(zhí)法，具體實施方案如下。

一、指導思想

以習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持用法治思維和法治方式推進依法行政，不斷提高我局執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力，為全局營造良好的學法用法氛圍提供法治保障。

二、工作目標

通過加強學習培訓，不斷增強執(zhí)法人員依法行政意識，提升執(zhí)法辦案水平，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，更好地履行綜合執(zhí)法職責、更快適應新形勢新任務。

三、組織領(lǐng)導

成立局“四個一”專項執(zhí)法領(lǐng)導小組，局長任組長，局其他班子成員任副組長，各相關(guān)科室負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局法制協(xié)調(diào)科，負責牽頭組織、協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)科室在職責范圍內(nèi)落實相關(guān)工作。

四、活動內(nèi)容

（一）開展“一月一專題培訓”活動

按照工作計劃安排，以業(yè)務需求為導向，開展專題培訓。每月月初按照本月的專項執(zhí)法內(nèi)容，邀請相關(guān)業(yè)務主管部門開展專題培訓，培訓可以采用集中培訓、現(xiàn)場教學、浙政釘課堂、模擬演練等形式開展，注重理論知識學習和實踐辦案相結(jié)合，使執(zhí)法人員掌握基本的執(zhí)法依據(jù)和辦案流程，為開展專項執(zhí)法活動進行相應的知識儲備。

（二）開展“一月一學法考試”活動

按照本月專項執(zhí)法任務要求，采取“集中學習+個人自學”的形式，結(jié)合專題培訓內(nèi)容，開展新劃轉(zhuǎn)職能領(lǐng)域法律法規(guī)學習。學習的主要內(nèi)容為《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《浙江省行政程序辦法》等程序法及本月執(zhí)法主題相關(guān)的法律法規(guī)知識等，局法制協(xié)調(diào)科將每月組織一次學法考試，檢驗各執(zhí)法人員學法成果。

（三）開展“一月一專項執(zhí)法”活動

按照工作計劃安排，并結(jié)合全縣、全局重點工作，確定每月執(zhí)法重點，由局城市管理執(zhí)法科、綜合執(zhí)法科、巡回中隊按照各自職責組織各執(zhí)法中隊開展專項執(zhí)法活動，集中查辦一批該領(lǐng)域的違法案件。采取定向執(zhí)法方式，按照“找問題、堵漏洞、抓整改”要求，以“雙隨機、一公開”執(zhí)法為抓手、以“部門執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”為載體，組織開展執(zhí)法攻堅行動。

（四）開展“一月一總結(jié)提升”活動

每月專項執(zhí)法活動結(jié)束后，法制協(xié)調(diào)科和業(yè)務科室適時組織各執(zhí)法中隊負責人和案件承辦人員召開總結(jié)會。在總結(jié)會上進行辦案經(jīng)驗分享、典型案例分析、疑難問題研討等，并形成教科書式執(zhí)法指引，達到指導全局執(zhí)法辦案工作的效果，實現(xiàn)“在實踐中學習，在總結(jié)中提升”的目標。

五、結(jié)果運用

（一）納入考核

“一月一專題培訓，一月一學法考試，一月一專項執(zhí)法，一月一總結(jié)提升”活動實施情況將作為崗位目標責任制考核及“十佳辦案能手”評定的重要內(nèi)容。

（二）通報表揚

對于專項行動期間表現(xiàn)優(yōu)秀的中隊和個人，進行全局通報表揚，并通過多種方式對活動開展情況進行宣傳，進一步樹立綜合行政執(zhí)法隊伍的良好形象。

（三）人才入庫

本局將根據(jù)此次活動情況建立人才庫，在各項活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員將納入人才庫進行重點培養(yǎng)，并作為年度評優(yōu)評先的重要參考。

六、工作要求

（一）提高思想認識。新形勢下的綜合行政執(zhí)法工作對于綜合執(zhí)法人提出了更高的要求，各執(zhí)法人員要以此次活動為契機，加強學法用法，提升執(zhí)法辦案能力，提高法律素養(yǎng)和依法行政能力。要充分認識學習法律法規(guī)、提高執(zhí)法能力的重要性，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（二）加強組織領(lǐng)導。各科室、中隊要按照職能分工，認真履行工作職責，進一步形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。法制協(xié)調(diào)科負責抓好工作計劃安排和制度落實，牽頭開展專題培訓、學法考試、案件總結(jié)等工作；城市管理執(zhí)法科、綜合執(zhí)法科、巡回中隊會同法制協(xié)調(diào)科做好培訓、總結(jié)等工作，并負責專項執(zhí)法活動的組織實施工作；督查科負責對執(zhí)法人員活動情況進行督查通報；政治處負責對外媒體聯(lián)系，收集、整合對外宣傳資料，加大宣傳力度；辦公室負責內(nèi)部信息報送及專項執(zhí)法活動后勤保障工作。

（三）強化考核落實。堅持學習法律知識和解決實際問題相結(jié)合，強化法律素養(yǎng)和法治理念，學以致用，切實提高依法管理和依法行政的能力。將活動實施情況作為崗位目標責任制考核及“十佳辦案能手”評定的重要內(nèi)容，并把執(zhí)法辦案能力作為干部晉升的重要依據(jù)。

附件：“四個一”專項執(zhí)法計劃安排表

注：本計劃隨全縣、全局重點工作動態(tài)調(diào)整。