轉(zhuǎn)浙江省文化和旅游廳

《浙江省國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定管理辦法》（浙旅質(zhì)評(píng)〔2022〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2022年1月7日正式印發(fā)并實(shí)施。現(xiàn)解讀如下：

一、制定依據(jù)

2014年8月，原省旅游局印發(fā)了《浙江省國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定管理辦法》。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革制度建設(shè)的需要，隨著旅游景區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段，評(píng)定管理發(fā)生新變化，結(jié)合全省4A級(jí)旅游景區(qū)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行修訂。主要依據(jù)文化和旅游部資源開發(fā)司《關(guān)于對(duì)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理工作中若干問題的解釋》（資源函〔2020〕27號(hào)）。

二、制定原則

（一）緊扣發(fā)展大局。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分體現(xiàn)新發(fā)展階段下文化和旅游部、省委省政府的要求，將文旅融合、數(shù)字化改革等內(nèi)容作為4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定的前置條件，完善準(zhǔn)入機(jī)制。

（二）突出問題導(dǎo)向。聚焦當(dāng)前創(chuàng)建過程中“創(chuàng)而不動(dòng)、創(chuàng)而不實(shí)、創(chuàng)而不快”等問題，有針對(duì)性地提出解決措施和具體要求，推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)建。

（三）優(yōu)化流程管理。規(guī)范工作流程，建立4A級(jí)旅游景區(qū)申請(qǐng)、評(píng)定、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督的全流程管理，形成工作閉環(huán)，全面提升旅游景區(qū)的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。

（四）強(qiáng)化主體責(zé)任。堅(jiān)持“安全至上”“生命至上”，進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”機(jī)制，嚴(yán)格新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，筑牢A級(jí)旅游景區(qū)發(fā)展的底線。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共26條，主要包括總則、申報(bào)與評(píng)定、運(yùn)營(yíng)與管理、評(píng)價(jià)與監(jiān)督、附則等5個(gè)部分。

（一）總則。第1-3條，明確4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定管理機(jī)構(gòu)、發(fā)展理念與發(fā)展原則。

（二）申報(bào)與評(píng)定。第4-8條，明確申報(bào)評(píng)定的工作要求與程序，包括申報(bào)單位應(yīng)具備的基本條件，主要涵蓋資源稟賦、文旅融合、管理體制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)字化、共同富裕等方面；申報(bào)評(píng)定應(yīng)遵循的程序，主要分為資料審核、景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)、開展創(chuàng)建、現(xiàn)場(chǎng)檢查、公示公告五個(gè)階段。

（三）運(yùn)營(yíng)與管理。第9-18條，明確市縣兩級(jí)的管理職責(zé)、項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求、范圍調(diào)整、承載量管理、數(shù)據(jù)信息的報(bào)送與更新、意見建議的處理、綠色發(fā)展、規(guī)范價(jià)格等內(nèi)容。

（四）評(píng)價(jià)與監(jiān)督。第19-24條，明確復(fù)核評(píng)估機(jī)制與結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究與處理、風(fēng)險(xiǎn)防范、4A級(jí)旅游景區(qū)警告/通報(bào)批評(píng)/降低等級(jí)/取消等級(jí)的情形等內(nèi)容。

（五）附則。第25-26條，明確《辦法》的施行時(shí)間及廢止原《辦法》等內(nèi)容。