現(xiàn)就《關(guān)于在綜合執(zhí)法領(lǐng)域推行輕微違法告知承諾制的實施意見》的相關(guān)情況解讀如下：

一、文件名稱

《金華市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)關(guān)于在綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域推行輕微違法告知承諾制的實施意見的通知》

發(fā)文單位：金華市綜合行政執(zhí)法局

二、制定背景

為了堅持把法制宣傳教育融入執(zhí)法辦案全過程，綜合運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡等方式開展執(zhí)法工作，在執(zhí)法案件辦理中做到寬嚴(yán)相濟、法理相融以及為了貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件精神，進一步優(yōu)化綜合行政執(zhí)法相關(guān)領(lǐng)域營商環(huán)境，金華市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布了《金華市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)關(guān)于在綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域推行輕微違法告知承諾制的實施意見》（以下簡稱“意見”），通過在綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域推行輕微違法告知承諾制，進一步提高全市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)法治化水平，促進行政執(zhí)法行為更加嚴(yán)格規(guī)范、公正文明，提升綜合行政執(zhí)法隊伍形象，避免和減少執(zhí)法沖突，提升群眾滿意度和幸福感。

三、制定依據(jù)

1.《中華人民共和國行政處罰法》

2.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》

3.《浙江省行政程序辦法》

四、主要內(nèi)容

《金華市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)關(guān)于在綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域推行輕微違法告知承諾制的實施意見的通知》分為工作目標(biāo)，基本原則，告知承諾制的內(nèi)涵、適用條件、適用范圍，及工作要求四個部分。并附告知承諾適用流程圖和輕微違法行為告知承諾書兩個附件。主要內(nèi)容說明如下：

（一）告知承諾制的內(nèi)涵

通過相關(guān)實踐經(jīng)驗總結(jié)和法律法規(guī)的理解，對行為違法改制承諾制的內(nèi)涵進行了定義：指在綜合執(zhí)法活動中，初步認(rèn)定當(dāng)事人存在屬于告知承諾制范圍的輕微違法行為，經(jīng)警示告誡、說服教育、責(zé)令改正，當(dāng)事人自愿簽署承諾書，承諾立即改正、按期改正或者不再違法的，經(jīng)核實后，綜合行政執(zhí)法部門不再予以行政處罰的制度。

(二）適用條件

從實際出發(fā)，制定了五個適用前提：1.情節(jié)輕微；2.具備整改條件的立即或者及時改正；3.在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)近一年內(nèi)首次被查獲；4.被查處行為不存在群眾重復(fù)投訴、舉報或者信訪情形；5.案發(fā)時間、地點不屬于嚴(yán)管時段、區(qū)域。

（三）適用范圍

對行為違法改制承諾制的適用范圍，指在“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革后，劃轉(zhuǎn)至綜合行政執(zhí)法部門的處罰事項以及金華市地方立法確定的綜合執(zhí)法事項。涉及危害國家安全、公共安全、安全生產(chǎn)、人身健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境等嚴(yán)重違法行為的除外。各縣（市、區(qū)）自行公布適用告知承諾制的處罰事項清單。

（四）工作程序

執(zhí)法人員對照適用條件開展調(diào)查取證；屬于可以適用告知承諾制情形的，由執(zhí)法人員向當(dāng)事人指出違法行為、進行溫馨提示，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，并提出整改要求；當(dāng)事人自愿簽署承諾書；責(zé)令當(dāng)事人立即改正或按期改正；執(zhí)法人員對整改情況進行核查；執(zhí)法人員結(jié)案并將相關(guān)證據(jù)材料整理歸檔保存。

五、實施日期

自2022年6月1日起施行。

六、解讀機關(guān)

1.《金華市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)關(guān)于在綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域推行輕微違法告知承諾制的實施意見的通知》的解讀機關(guān)為金華市綜合行政執(zhí)法局

2.聯(lián)系方式：張子林，0579-82103630