各市、縣（市、區(qū)）公安局：

根據(jù)省委省政府關(guān)于信用體系建設(shè)的有關(guān)要求，為規(guī)范我省爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理工作，構(gòu)建爆破行業(yè)信用監(jiān)管體系，省廳研究制定了《浙江省爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省公安廳

2023年1月30日

浙江省爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理辦法

（試行）

第一章  總  則

第一條  為推進(jìn)我省爆破行業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，引領(lǐng)行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本省爆破作業(yè)單位監(jiān)管工作實(shí)際，制定本辦法。  

第二條  本辦法適用于注冊(cè)地在浙江省行政區(qū)域內(nèi)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位，注冊(cè)地在省外的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位入浙備案后納入信用評(píng)價(jià)。

第三條  本辦法所稱爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)，是指公安機(jī)關(guān)根據(jù)爆破作業(yè)單位經(jīng)營(yíng)行為信息和公共信用信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對(duì)爆破作業(yè)單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)，并向社會(huì)公開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的管理手段。

第四條  省公安廳負(fù)責(zé)制定發(fā)布爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理辦法、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全省爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

市、縣(市、區(qū))級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信用評(píng)價(jià)的信息采集、信用等級(jí)確定和評(píng)價(jià)結(jié)果使用等工作。

第五條  省公安廳在門戶網(wǎng)站建立查詢?nèi)肟冢瑢?shí)時(shí)發(fā)布、更新全省爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果，以便企業(yè)、公眾和相關(guān)部門查詢。

第二章  評(píng)價(jià)指標(biāo)與等級(jí)

第六條  爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)采用打分制，總分1000分，包括單位基本分（400分）、良好信息加分（200分）、不良信息扣分（400分）三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)下設(shè)二級(jí)指標(biāo)。

第七條  爆破作業(yè)單位信用信息采集后，依據(jù)《浙江省爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行評(píng)分，各指標(biāo)在有效期范圍內(nèi)計(jì)數(shù)。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)或二級(jí)指標(biāo)在分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)扣加分，扣分扣完為止，加分加滿為止。其中，指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以統(tǒng)計(jì)比率的，按分值乘比率計(jì)算得分。同一事項(xiàng)涉及多個(gè)加分（扣分）標(biāo)準(zhǔn)的，按照加分（扣分）最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不累計(jì)加分（扣分）。爆破作業(yè)單位信用分值由各一級(jí)指標(biāo)分值累加得出。

第八條  爆破作業(yè)單位信用分為五個(gè)等級(jí)，900分及以上為A級(jí)、800分（含）-900分為B級(jí)、700分（含）-800分為C級(jí)、600分（含）-700分為D級(jí)、600分以下為E級(jí)。

第三章  信息采集和異議處理

第九條  各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)采集和推送本級(jí)監(jiān)管產(chǎn)生的信用信息，涉項(xiàng)目信息由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)采集和推送。信用信息錄入浙江省公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)物品集成智治平臺(tái)。

第十條 縣（市、區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)注冊(cè)地在本轄區(qū)內(nèi)的爆破作業(yè)單位信用信息的維護(hù)，加強(qiáng)信用信息安全管理。其中，在浙作業(yè)的外省爆破作業(yè)單位，由評(píng)價(jià)時(shí)單位異地備案地縣（市、區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

第十一條  爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)行一年一評(píng)。

第十二條  爆破作業(yè)單位對(duì)信用信息有異議的，可以向錄入該信息的公安機(jī)關(guān)提出書面申訴，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)錄入該信息的公安機(jī)關(guān)核實(shí)后予以修正。

第四章  評(píng)價(jià)成果運(yùn)用

第十三條  公安機(jī)關(guān)根據(jù)爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管事項(xiàng)，對(duì)于A級(jí)企業(yè)，抽查比例不高于25%；對(duì)于B級(jí)企業(yè)，抽查比例不高于40%；對(duì)于C級(jí)企業(yè)，抽查比例不低于50%；對(duì)于D級(jí)企業(yè)，每年檢查不少于1次；對(duì)于E級(jí)企業(yè)，每年檢查不少于2次。

第十四條  對(duì)于爆破作業(yè)單位信用積分A級(jí)和B級(jí)企業(yè)，可以采取以下激勵(lì)性措施：

（一）在日常監(jiān)管中適度減少檢查環(huán)節(jié)、內(nèi)容和頻率；

（二）在評(píng)選或參評(píng)榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)優(yōu)先推送；

（三）鼓勵(lì)在行政許可時(shí)給予適度容缺受理等便利；

（四）法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定的其他激勵(lì)性措施。

第十五條  對(duì)于爆破作業(yè)單位信用積分在D級(jí)和E級(jí)企業(yè)，采取以下監(jiān)管或懲戒措施：

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增加檢查頻次；

（二）公安機(jī)關(guān)對(duì)公司法定代表人進(jìn)行約談監(jiān)督；

（三）法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定的其他懲戒性措施。

第十六條  省公安廳將爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享給信用管理主管部門及相關(guān)職能部門開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲，逐步推動(dòng)爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果與行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、日常監(jiān)督檢查、激勵(lì)性評(píng)價(jià)等掛鉤，實(shí)行差異化管理，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守法和誠(chéng)信意識(shí)。

第五章  附   則

第十七條  各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)責(zé)任單位、監(jiān)管民警的常態(tài)監(jiān)管，在爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十八條  本辦法自2023年2月1 日起施行，由省公安廳治安管理總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

附件：浙江省爆破作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）.pdf