第一條 本機(jī)制所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第二條 本機(jī)制適用于市、縣（市、區(qū)）人民政府及其工作部門政府信息的公開審查工作。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開審查，可參照本機(jī)制執(zhí)行。

第三條 政府信息公開審查的范圍包括本機(jī)關(guān)擬主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的所有信息。

第四條 政府信息公開審查要按照“誰(shuí)公開、誰(shuí)審查”“先審查、后公開”和“一事一審”原則，對(duì)擬公開政府信息進(jìn)行保密審查。未經(jīng)審查和批準(zhǔn)，不得對(duì)外公開發(fā)布政府信息。

第五條 行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，隨公文一并報(bào)批。擬不予公開的，應(yīng)依法依規(guī)說(shuō)明理由。部門起草政府政策性文件代擬稿時(shí)，應(yīng)對(duì)公開屬性提出明確建議并說(shuō)明理由；不能確定政府信息是否可以公開，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)有政策解讀文本，鼓勵(lì)以音頻視頻、圖表圖解等方式進(jìn)行解讀，并做好關(guān)聯(lián)。

第六條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查，發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的，不得公開：

（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。

對(duì)前款（二）項(xiàng)信息，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

第七條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查，發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的，可以不予公開：

（一）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；

（二）行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息；

（三）行政執(zhí)法案卷信息。

對(duì)前款（二）、（三）項(xiàng)信息，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

第八條 經(jīng)審查的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)可以公開的政府信息內(nèi)容予以公開，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說(shuō)明理由。

第九條 本機(jī)制自發(fā)布之日起施行。