第一條 本制度所稱政府信息,是指行政機關(guān)在履行行政管理職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第二條 本機制適用于市、縣(市、區(qū))人民政府及其工作部門政府信息的發(fā)布協(xié)調(diào)工作。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào),可參照本機制執(zhí)行。
第三條 政府信息公開工作應堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。
第四條 行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開。政府信息產(chǎn)生時應依法進行政府信息公開屬性和保密審查。
第五條 行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該信息的行政機關(guān)負責公開。法律、法規(guī)對政府信息發(fā)布的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條 兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合制作的需對外發(fā)布的政府信息,由牽頭組織制作的行政機關(guān)負責發(fā)布。
第七條 擬公開的政府信息涉及其他行政機關(guān),或公開后可能對其他行政機關(guān)的工作產(chǎn)生影響的,政府信息產(chǎn)生機關(guān)應當在信息制作時書面征求所涉及行政機關(guān)的意見。
被征求意見的行政機關(guān)應在收到書面征求意見之日起15個工作日內(nèi)予以書面回復;不同意發(fā)布的應說明理由。未在規(guī)定期限內(nèi)答復的,視為同意公開該政府信息。由此產(chǎn)生的泄密、影響公共利益或影響執(zhí)法活動等問題,由被征求意見的行政機關(guān)承擔連帶責任。
經(jīng)協(xié)商未達成一致意見的,由擬發(fā)布政府信息的行政機關(guān)報請同級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。政府信息公開工作主管部門會同法制、保密、監(jiān)察等有關(guān)部門研究提出處理意見。被征求意見的行政機關(guān)涉及上級其他行政機關(guān)的,由擬發(fā)布政府信息的行政機關(guān)報請上一級行政機關(guān)協(xié)調(diào)解決。
第八條 擬公開政府信息的行政機關(guān)向涉及的其他行政機關(guān)發(fā)出征求意見公文應包括以下內(nèi)容:
(一)政府信息的名稱和文號、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機構(gòu)等基本情況;
(二)需溝通協(xié)調(diào)的事項;
(三)擬公開政府信息行政機關(guān)的意見和依據(jù);
(四)其他有關(guān)內(nèi)容。
第九條 行政機關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準的,應當報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準。
行政機關(guān)發(fā)布食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動植物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息、地震預報等政府信息,應當嚴格按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。
第十條 行政機關(guān)開展信息發(fā)布協(xié)調(diào)應當遵守政府信息發(fā)布的有關(guān)要求,在規(guī)定時限前發(fā)布政府信息。
第十一條 行政機關(guān)有違反本機制的行為,造成嚴重后果和不良社會影響的,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》由政府信息公開工作主管部門依法向有權(quán)機關(guān)提出處理建議。
第十二條 本機制自發(fā)布之日起施行。