2023年度壺山街道“五水共治”找短板尋盲區(qū)查漏洞挖死角專項行動深化方案

2023年是全面貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會精神的開局之年，也是“五水共治”新“三五七”行動的起步之年，為進一步推動涉水污染問題發(fā)現(xiàn)工作機制落地見效，全力找短板、尋盲區(qū)、查漏洞、挖死角，消除各類隱患和問題，有效管控水安全風(fēng)險，確保水環(huán)境鞏固提升。根據(jù)武治水辦〔2023〕2號文件精神，經(jīng)研究決定，在全街道開展“五水共治”找短板尋盲區(qū)查漏洞挖死角專項行動（以下稱專項行動），特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面落實省、市、縣“五水共治”決策部署，進一步鞏固治水成果，強化紅線意識和底線思維，堅持屬地管理、查改結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，通過在全街道深入開展專項行動，整治一批水安全隱患，打擊一批非法違法行為，整頓一批違章違規(guī)企業(yè)，鍛煉一批勇于擔(dān)當(dāng)干部，形成一批務(wù)實有效機制，推動治水工作長效化、規(guī)范化、制度化，上下同欲、齊心協(xié)力，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求攜手推動治水工作落地見效，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感。

二、工作內(nèi)容

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，緊盯重點地區(qū)、重點問題、重點環(huán)節(jié)，圍繞重點要點、難點焦點、關(guān)注熱點盲點，組織開展“十查”：

一查涉水問題整改落實。查看中央生態(tài)環(huán)境保護督察、中央巡視、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片、今日聚焦、群眾投訴舉報、省治水辦曝光臺、媒體曝光、縣治水辦交辦等涉水問題有無進行舉一反三，有無切實整改、有無反彈隱患

二查城鎮(zhèn)污水處理短板。查看城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)是否存在老化退化，是否出現(xiàn)破損、滿溢現(xiàn)象；污水收集是否全面覆蓋，有無直排江、河；污水處理是否達標(biāo)排放；中水回用是否有利有效；污泥處置是否科學(xué)規(guī)范，有無造成二次污染；管網(wǎng)、泵站運維機制是否運行規(guī)范順暢。

三查城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效。查看雨污管網(wǎng)建、管、護情況。圍繞省“污水零直排區(qū)”標(biāo)桿鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，查看生活小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)集中區(qū)等人員密集場所是否存在雨污混流現(xiàn)象，管網(wǎng)是否存在破裂、錯位、脫節(jié)、滲漏；生活污水有無隨意傾倒；污水是否做到“應(yīng)截盡截、應(yīng)處盡處”；長效運維機制是否健全。

四查斷面水質(zhì)反彈返劣。查看各交接斷面水質(zhì)是否達到考核要求，水質(zhì)波動有無追根溯源；水質(zhì)反彈有無方案措施，斷面治理是否規(guī)范有效，有無弄虛作假；水體保潔機制是否完善；“一點一策”是否按序推進，有無標(biāo)本兼治。

五查黑臭水體反彈。查看是否全面鞏固提升“剿劣”“滅黑”成果，河道水質(zhì)有無返黑返臭；沿岸是否存在違法排污管口，雨水口是否做到“晴天不排水、雨天無污水”；轄區(qū)入江支流、池塘、溝渠等小微水體是否干凈整潔；長效維護機制是否落實。

六查違法違規(guī)排污現(xiàn)象。查看入河排污（水）口是否已經(jīng)建立底數(shù)清單，對可能存在污染源的入河排污（水）口是否已經(jīng)排查溯源并開展整治；建筑工地、采石場、礦山、水泥攪拌站等地是否存污水直排外環(huán)境；沿河企業(yè)環(huán)境保護主體責(zé)任是否落實到位，有無偷排漏排現(xiàn)象；垃圾中轉(zhuǎn)站的滲濾液是否規(guī)范收集處置，有無直排外環(huán)境或偷排雨水管網(wǎng)。

七查飲用水安全隱患。查看飲用水水源保護區(qū)是否設(shè)置物理隔離，禁止區(qū)域有無違規(guī)旅游開發(fā)項目、生產(chǎn)加工企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、民宿農(nóng)家樂等，生活污水有無違法直排；水面保潔是否到位；水域岸線有無侵占、違建；農(nóng)飲水源有無安全隱患、是否建立保護措施、水質(zhì)是否達標(biāo)。

八查水域岸線安全盲區(qū)。查看河道內(nèi)是否有淤積物、漂浮物，是否有影響防洪水體障礙物及沉淀垃圾；河道的邊溝、邊角、橋底等管理盲區(qū)是否干凈整潔；水域岸線是否存在亂占、亂采、亂堆、亂建等突出“四亂”問題，是否有生活垃圾、建筑垃圾等堆積物，是否達到“河暢、水清、岸綠、景美”的管理目標(biāo)。

九查農(nóng)村生活污水治理效能。查看農(nóng)村生活污水管網(wǎng)有無斷、破、漏等現(xiàn)象；已經(jīng)建成設(shè)施是否正常運行，出水是否符合標(biāo)準(zhǔn)；運維機制是否健全。

十查農(nóng)業(yè)面源污染隱患。查看重點流域、區(qū)域是否存在農(nóng)業(yè)面源污染；“肥藥兩制”是否落地；規(guī)模養(yǎng)殖場審批手續(xù)是否齊全；養(yǎng)殖污水（尾水）是否直排外環(huán)境；農(nóng)田退水是否有效攔截處理，建成的生態(tài)攔截溝渠運維是否正常；規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理是否到位，有無污染外排現(xiàn)象。

三、工作安排

自發(fā)文之日起至2023年10月底。

（一）動員部署階段（4月初）

制定并報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后印發(fā)本方案，組織召開動員部署會后，各社區(qū)、村（社）要以治水突出問題、薄弱環(huán)節(jié)為抓手，嚴(yán)密組織動員部署，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、綜合保障到位、宣傳發(fā)動到位。

（二）自查自糾階段（4月底前）

圍繞問題大排查、大整治主線，全面開展自查自糾。

1．各社區(qū)、村（社）在各自轄區(qū)內(nèi)，圍繞重點堵點、聚焦難點焦點、關(guān)注熱點盲點，進行拉網(wǎng)式、地毯式排查；摸清摸細摸實家底，不漏一河、一岸、一企、一園、一戶，做到全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，確保找準(zhǔn)、尋深、查實、挖透。

2．各社區(qū)、村（社）在各自轄區(qū)內(nèi)開展自查自糾、立行立改。

3．對發(fā)現(xiàn)的問題，各社區(qū)、村（社）要認(rèn)真梳理，建立動態(tài)問題數(shù)據(jù)庫和“四張清單”，即問題清單、整改清單、責(zé)任清單、銷號清單。對不能立行立改的，要制定整改方案，確保“五到位”，即：問題分析到位、措施執(zhí)行到位、責(zé)任落實到位、核查整改到位、自查自糾階段問題清單匯總到位。5月8日前，各社區(qū)、村（社）將自查自糾問題匯總清單報送街道治水辦。

（三）互幫互查階段（5月—7月）

根據(jù)武治水辦〔2023〕2號文件要求，圍繞互學(xué)互幫、互查互促主線，于5月份由縣治水辦組織開展縣級互查；6月份至7月份由市治水辦牽頭組織開展市級互查；8月份，省治水辦牽頭組織開展省級互查。各社區(qū)、村（社）要壓實責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)的河、塘、溝、渠等水體做好保潔，對照“十查”要求查準(zhǔn)查實問題，持續(xù)做好問題排查整改工作。

四、整改銷號

各社區(qū)、村（社）要認(rèn)真抓好問題整改，確保問題不解決不停手、整改不到位不罷休，街道治水辦將組織對問題整改落實情況進行“回頭看”，形成閉環(huán)管理機制。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村（社）要高度重視，把此次專項行動作為深化落實“五水共治”碧水行動和美麗武義建設(shè)工作的一項重要舉措，擺上重要議事日程，堅持問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)要求，統(tǒng)籌安排部署，確保取得實效。

（二）精心組織。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，做到早謀劃、早部署、早行動、早落實。抽調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精通、得力精干的人員組成檢查組，做到應(yīng)查盡查、有的放矢，確保探得準(zhǔn)、排得出、整得好。

（三）強化宣傳。要通過此次專項行動加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)公眾廣泛關(guān)注、積極參與到此次專項行動中來，大力營造“齊抓共管、人人參與”的濃厚氛圍。加大輿論監(jiān)督力度，增強公眾知曉度、滿意度。

（四）嚴(yán)格獎懲。對主動發(fā)現(xiàn)上報重大水環(huán)境污染問題和隱患，并及時采取積極應(yīng)對措施，在考核評定中予以加分；對重視不夠、開展不力、敷衍了事的，在考核評定中進行考核扣分。