行政處罰決定文書號：武自然資規(guī)罰〔2024〕5號

被處罰單位（被處罰人）：章某某、潘某某、吳某某

執(zhí)法部門：武義縣自然資源和規(guī)劃局

作出行政處罰日期：2024年9月30日

行政處罰決定書（摘要）

2014年，雙巖村杜畈自然村老本保殿拆除時，保留了原地址墻角。2023年3月，由章某某為理事長、吳某某和潘某某為副理事長的本保殿理事會在杜畈自然村組織募捐，募捐款用于建設(shè)新本保殿。2023年5月至2024年4月期間，章某某、潘某某、吳某某為首的本保殿理事會未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在雙巖村杜畈自然村履王線路邊建設(shè)本保殿項目，新本保殿在原已拆除的老本保殿墻角位置動工建設(shè)。至調(diào)查時止，已建成一幢一層磚混結(jié)構(gòu)宗教信仰用房。經(jīng)現(xiàn)場勘測，該地塊占地總面積122平方米，四至范圍：東至田；南至田；西至路；北至田。該地塊在武義縣土地利用總體規(guī)劃中為禁止建設(shè)區(qū)122平方米；根據(jù)《王宅鎮(zhèn)杜畈本保殿地類認(rèn)定情況說明》依照歷史事實將該地塊地類認(rèn)定為建設(shè)用地。

我局認(rèn)為，章某某、潘某某、吳某某的上述行為，已違反了《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）第二條第三款、第四十四條第一款的規(guī)定，屬于非法占用土地行為。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）第七十七條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2021修訂）第五十七條、《浙江省自然資源行政處罰裁量基準(zhǔn)（土地類）》序號4關(guān)于“占用建設(shè)用地”以及《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程》附錄A中違法占地類的規(guī)定，結(jié)合本案實際，決定給予如下行政處罰：

1.責(zé)令章某某、潘某某、吳某某將非法占用的122平方米土地退還給武義縣王宅鎮(zhèn)雙巖村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體經(jīng)濟(jì)組織；

2.沒收在非法占用122平方米的土地上新建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施；

3.對非法占用122平方米建設(shè)用地的行為處以110元/平方米的罰款，計人民幣壹萬叁仟肆佰貳拾元整（13420元）。

履行方式和期限：對責(zé)令退還土地、沒收非法占用土地上新建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施、恢復(fù)土地原狀的行政處罰決定，限在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)履行；對處以罰款的行政處罰決定，限在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)履行。罰款繳至北嶺新區(qū)湖濱路武義縣行政服務(wù)中心二樓自然資源和規(guī)劃局窗口（武義縣財政局國土罰沒專戶）或繳入建行武義支行武義縣財政局非稅收入專戶（賬號：33001677335050008437—161004）。

如不服本處罰決定，可以在自收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向武義縣人民政府申請復(fù)議，或者六個月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴（其中對于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)在自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴）。逾期不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。