為進(jìn)一步完善我縣既有住宅使用功能，改善居住條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》和《金華市既有住宅加裝電梯工作實(shí)施意見》（金政辦發(fā)〔2023〕29號(hào)）等法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在我縣制定出臺(tái)《武義縣既有住宅加裝電梯工作指導(dǎo)意見》，征求社會(huì)各界意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1. 通過信函的方式將意見寄至：武義縣武陽東路4號(hào)武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，郵編：321200。

2. 通過電子郵件方式將意見發(fā)送至郵箱236102615@qq.com。

意見征集時(shí)間為2024年10月12日-2024年10月21日（行政規(guī)范性文件的時(shí)間不得少于7個(gè)工作日）。

聯(lián)系人：金航健      聯(lián)系電話： 0579-89078953

武義縣住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)局

2024年10月12日

《武義縣既有住宅加裝電梯工作指導(dǎo)意見》

（征求意見稿）

為進(jìn)一步完善我縣既有住宅使用功能，改善居住條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》和《金華市既有住宅加裝電梯工作實(shí)施意見》（金政辦發(fā)〔2023〕29號(hào)）等法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見。

一、基本原則 

既有住宅加裝電梯工作應(yīng)遵循“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的原則，實(shí)行基層自治、高效便民、聯(lián)合審查、依法監(jiān)管的工作機(jī)制。

二、適用范圍 

本指導(dǎo)意見適用于武義縣范圍內(nèi)國(guó)有土地上的既有住宅。既有住宅同時(shí)符合以下條件的，可以申請(qǐng)加裝電梯：

（一）具有合法權(quán)屬證明，并已投入使用的無電梯既有住宅；

（二）未列入房屋征收范圍和計(jì)劃；

（三）滿足建筑物結(jié)構(gòu)、消防安全等有關(guān)規(guī)范要求；  

（四）依照《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條規(guī)定，征求所在單元全體業(yè)主意見，經(jīng)本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主同意。

三、實(shí)施主體

加裝電梯可以單元、幢或住宅小區(qū)為單位提出申請(qǐng)。以單元或幢為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人為該單元或該幢同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主；以住宅小區(qū)為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主。申請(qǐng)人負(fù)責(zé)意見統(tǒng)一、項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)備采購、工程施工、維護(hù)管理等工作，依法承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

加裝電梯申請(qǐng)人可自行組織實(shí)施加裝電梯工程，也可委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)、電梯企業(yè)、具有設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、第三方代建單位等，作為加裝電梯項(xiàng)目的實(shí)施主體。申請(qǐng)人和實(shí)施主體應(yīng)簽訂書面委托協(xié)議，雙方應(yīng)按委托協(xié)議的約定，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位對(duì)自行管理的既有住宅實(shí)施加裝電梯。

鼓勵(lì)和支持老年人、殘疾人居住的既有住宅實(shí)施加裝電梯。

鼓勵(lì)推進(jìn)成片、整小區(qū)全覆蓋實(shí)施加裝電梯。

四、設(shè)計(jì)要求  

設(shè)計(jì)方案應(yīng)以實(shí)用性為原則，不得多占用土地資源，盡量減少對(duì)周邊相鄰建筑的不利影響，不得侵占城市主要道路，不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施，盡量減少對(duì)小區(qū)公共道路和綠化的占用，不得變相增加住宅使用空間。

同一小區(qū)不同單元加裝電梯的，其外觀造型、色彩風(fēng)格應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一，并與小區(qū)建筑及環(huán)境相協(xié)調(diào)。

五、資金籌集 

電梯加裝建設(shè)、運(yùn)行使用及維護(hù)管理所需要的資金由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)，具體費(fèi)用應(yīng)根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。業(yè)主可以按規(guī)定申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。

對(duì)縣域范圍內(nèi)四層以上 （不含四層）的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯，在加裝電梯取得特種設(shè)備使用登記證書后，按照實(shí)際資金投入的50%予以補(bǔ)助且最高給予加裝電梯20萬元/臺(tái)的補(bǔ)助，同一住宅單元不得重復(fù)享受，同時(shí)給予加裝電梯所在社區(qū)1萬元/臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)，由縣財(cái)政承擔(dān)（單一產(chǎn)權(quán)住宅、自建房、別墅、聯(lián)排增設(shè)電梯不予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)）。

六、保障措施 

加裝電梯后新增建筑占地面積和計(jì)容積率建筑面積不再辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，不再征收地價(jià)款。

加裝電梯涉及電力、給排水、燃?xì)狻?shù)字電視、通訊等管線遷移及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，相關(guān)單位要支持配合，給予辦理。

鼓勵(lì)有條件的小區(qū)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)建設(shè)等統(tǒng)籌推進(jìn)加裝電梯工作。

七、實(shí)施程序 

（一）制定方案。由申請(qǐng)人組織編制既有住宅加裝電梯初步建設(shè)方案，包括相關(guān)文字說明、圖紙等。

（二）簽訂協(xié)議。同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)自主或委托社區(qū)組織主持，就加裝電梯費(fèi)用籌集、電梯配置方案、運(yùn)行維保費(fèi)用分?jǐn)偂㈨?xiàng)目施工、電梯維護(hù)管理等事項(xiàng)進(jìn)行充分協(xié)商并簽訂書面協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要積極做好加裝電梯的政策宣傳和協(xié)調(diào)工作，可根據(jù)實(shí)際提出資金分?jǐn)傊笇?dǎo)意見。

（三）協(xié)議方案公示。經(jīng)申請(qǐng)人書面提出，由所在地社區(qū)居民委員會(huì)將加裝電梯協(xié)議和初步建設(shè)方案在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置公示7日。公示期滿后，因加裝電梯直接受到影響的利害關(guān)系人無實(shí)名制書面反對(duì)意見的，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人遞交的加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表上蓋章確認(rèn)無實(shí)名制書面反對(duì)意見情況。

有實(shí)名制書面反對(duì)意見的，首先由相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成功的，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解；相關(guān)當(dāng)事人拒絕社區(qū)調(diào)解或經(jīng)調(diào)解仍未達(dá)成一致意見的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)等方式組織調(diào)解，爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）和社區(qū)要記錄協(xié)調(diào)、聽證情況，并分別在申請(qǐng)人遞交的加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表上蓋章確認(rèn)調(diào)解結(jié)果。

（四）施工圖設(shè)計(jì)。經(jīng)公示無異議或調(diào)解后達(dá)成一致意見的，申請(qǐng)人委托原建筑設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖須經(jīng)有資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)審查合格。

（五）聯(lián)合審查。申請(qǐng)人應(yīng)向縣建設(shè)局提出加裝電梯申請(qǐng)，并提交以下材料:

1．加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表；

2．屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的初步審核意見；

3．所在單元 （幢、小區(qū)）業(yè)主表決結(jié)果；

4．同意加裝電梯業(yè)主簽訂的書面協(xié)議；

5．加裝電梯設(shè)計(jì)方案；

6．所在地社區(qū)出具的公示情況說明（附單元樓道口、公示欄公示照片）業(yè)主表決結(jié)果達(dá)到規(guī)定要求，但方案公示期間收到該項(xiàng)目利害關(guān)系人實(shí)名書面反對(duì)意見的，還需提供所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）和社區(qū)出具的調(diào)解情況記錄；

7．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

收到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)資料符合要求的，縣建設(shè)局于7日內(nèi)召集屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、資規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管、相關(guān)管線單位等進(jìn)行聯(lián)合審查簽署審查意見；當(dāng)場(chǎng)無法確認(rèn)意見的，有關(guān)部門要在會(huì)后7日內(nèi)向縣建設(shè)局反饋書面意見。縣建設(shè)局要向申請(qǐng)人出具聯(lián)合審查意見書，明確審查意見。

（六）工程實(shí)施。加裝電梯項(xiàng)目聯(lián)合審查通過后，申請(qǐng)人應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)工程施工和工程監(jiān)理，簽訂委托施工合同和監(jiān)理合同。施工前，施工單位應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)安裝告知。施工過程中，施工單位要遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，依法對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。縣建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位要按照職責(zé)范圍，根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督管理。

申請(qǐng)人依法承擔(dān)加裝電梯工程施工過程中建設(shè)單位的相應(yīng)職責(zé)， 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)聯(lián)合審查同意的加裝電梯項(xiàng)目，其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為加裝電梯施工提供必要的便利。

（七）竣工驗(yàn)收。工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、電梯企業(yè)和聯(lián)審部門等對(duì)加裝電梯工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。加裝電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將竣工資料移交城建檔案管理部門歸檔。

（八）使用登記、管理。在加裝電梯使用前，申請(qǐng)人須向市場(chǎng)監(jiān)管局辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志置于或者附著于該電梯的顯著位置。

申請(qǐng)人在加裝電梯投入使用前要落實(shí)電梯管理單位。加裝電梯使用管理遵守《金華市電梯安全條例》及相關(guān)安全使用管理規(guī)定。

（九）資金撥付。為加快資金執(zhí)行，提升資金使用效率，統(tǒng)一由社區(qū)進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)屬地鎮(zhèn)街道、縣市場(chǎng)監(jiān)管、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局同意蓋章后，縣建設(shè)局按照屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提供明細(xì)清單，直接將補(bǔ)助資金撥付至所在社區(qū)。

八、其他事項(xiàng) 

本意見自發(fā)文之日起施行。武義縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《武義縣既有住宅加裝電梯工作指導(dǎo)意見（試行）的通知》（武政辦〔2020〕70號(hào)）同步廢止。

附件：1．授權(quán)委托書

2．武義縣既有住宅加裝電梯業(yè)主意見征詢表

3．武義縣既有住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書

4．武義縣既有住宅加裝電梯公示（調(diào)解、協(xié)調(diào)、聽證）情況說明

5．武義縣既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表

6．武義縣既有住宅加裝電梯鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)初步審核意見表

7．武義縣既有住宅加裝電梯項(xiàng)目聯(lián)審意見表

附件1：

授權(quán)委托書（樣本）

委托人：    鎮(zhèn)（街道）   小區(qū)   幢    單元    位業(yè)主（名單附后）。

受委托人：       等      位業(yè)主代表作為實(shí)施小組。

受委托人代表：

委托事項(xiàng)：

鎮(zhèn)（街道）   小區(qū)   幢    單元加裝電梯事宜，委托人特委托受委托人辦理相關(guān)手續(xù)。

委托權(quán)限：一般授權(quán)（或特別授權(quán)），包括代為提交申請(qǐng)、委托設(shè)計(jì)、公示征求意見、與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)、代為領(lǐng)取相關(guān)審批文書等。

年   月   日

委托人名單：

附件2：

武義縣既有住宅

加裝電梯業(yè)主意見征詢表（一戶一份）

張三業(yè)主：

源于廣大業(yè)主關(guān)于加裝住宅電梯的意愿，現(xiàn)根據(jù)省市既有多層住宅加裝電梯工作的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)業(yè)主討論，擬申請(qǐng)加裝住宅電梯。為確保加裝電梯工作順利進(jìn)行，并在加裝電梯期間得到你的支持配合，現(xiàn)特將業(yè)主意見征詢表送達(dá)給您，請(qǐng)您在仔細(xì)閱讀后認(rèn)真填寫。

一、加裝電梯

1．是否同意加裝電梯的意見

注：1．填表人在是否同意加裝方案一欄只能用（?）選擇一項(xiàng)，放棄填寫的一律視做同意。

2．業(yè)主本人不方便填寫的，可由業(yè)主委托其他人代填本征詢表，但需出具業(yè)主委托書和身份證復(fù)印件。

二、資金籌措

1．前期建設(shè)費(fèi)用（含設(shè)計(jì)、土建、電梯、安裝和管線遷移等費(fèi)用）

本工程建設(shè)資金采取多渠道籌措方式，經(jīng)初步測(cè)算，總費(fèi)用約    萬元，所在樓棟業(yè)主需自籌資金共    萬元。

業(yè)主自籌費(fèi)用分?jǐn)偟綉舻挠?jì)算規(guī)則為：以整個(gè)項(xiàng)目總資金100%為基準(zhǔn)，一樓    %     元、二樓    %     元、三樓    %     元、四樓    %     元、五樓    %     元、六樓    %     元、七樓     %       元。

2．后期費(fèi)用分?jǐn)偡桨福娰M(fèi)、電梯保養(yǎng)、修理和日常保潔費(fèi)用等）

日常運(yùn)行資金初步測(cè)算為   元/年，全部由所在樓棟業(yè)主承擔(dān)。分?jǐn)偟綉舻挠?jì)算規(guī)則為：以整個(gè)費(fèi)用總資金100%為基準(zhǔn)，一樓    %     元、二樓    %     元、三樓    %     元、四樓    %     元、五樓    %     元、六樓    %     元、七樓     %     元。

業(yè)主簽名：

武義縣    鎮(zhèn)（街道）     小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（章）/

社區(qū)（章）

年    月    日

附件3：

武義縣既有住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書

（樣表）

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，本單元相關(guān)業(yè)主經(jīng)過友好協(xié)商，就本單元加裝電梯項(xiàng)目達(dá)成如下協(xié)議：

一、房屋坐落：本單元相關(guān)業(yè)主同意在本單元（     鎮(zhèn)（街道）       小區(qū)    幢    單元）加裝載客電梯一部。

二、產(chǎn)權(quán)歸屬：加裝電梯后的新增面積，不再另行測(cè)繪，不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積和土地分?jǐn)偯娣e，不再辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

三、申請(qǐng)主體：本單元相關(guān)業(yè)主同意選擇以下第      種方式組織實(shí)施。

（一）自行實(shí)施：業(yè)主民主推選出     為本單元加裝電梯項(xiàng)總負(fù)責(zé)人。

（二）委托實(shí)施：本單元相關(guān)業(yè)主經(jīng)過友好協(xié)商，現(xiàn)委托         代為申辦加裝電梯的有關(guān)事宜。

四、業(yè)主、受委托人代表主要職責(zé)：

（一）業(yè)主主要職責(zé)：

遵守特種設(shè)備監(jiān)管部門制定的電梯使用、維護(hù)和管理辦法前提下，共同決議既有住宅加裝電梯有關(guān)事項(xiàng)，明確既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)要求、規(guī)格、加裝方式等內(nèi)容。

（二）受委托人代表職責(zé)：

按照共同決議事項(xiàng)，可由委托人代表進(jìn)行執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)。

五、電梯投入使用后，除協(xié)議提到的有關(guān)事項(xiàng)外，其他凡涉及本梯使用的相關(guān)事宜，按照現(xiàn)行住宅電梯管理統(tǒng)一辦法執(zhí)行。不盡事宜由本梯業(yè)主協(xié)商解決。

六、本協(xié)議一式  份，受委托人代表執(zhí)1份，每戶業(yè)主執(zhí)1份，所屬街道或社區(qū)備案1份，申報(bào)加梯補(bǔ)助時(shí)報(bào)建設(shè)局1份。

七、本協(xié)議自簽訂之日起生效。簽約日期      年     月     日。

八、其他約定。

九、本單元業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）簽名：

見證單位（社區(qū)蓋章）:

年   月   日

注：所有申請(qǐng)業(yè)主簽訂協(xié)議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)審核

附件4：

武義縣既有住宅加裝電梯公示

（調(diào)解、協(xié)調(diào)、聽證）

情 況 說 明

武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

經(jīng)申請(qǐng)人書面提出，            　　  社區(qū)居委員會(huì)已于        　年    月    日至  　  年     月      日將    小區(qū) 　  幢    　單元業(yè)主提交的《武義縣既有住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書》、《加裝電梯初步建設(shè)方案》在擬加裝電梯     幢     單元樓道口、小區(qū)公示欄等進(jìn)行為期7天的公示（附公示照片）。

□公示期滿，加裝電梯直接受到影響的利害關(guān)系人無實(shí)名制書面反對(duì)意見。

□公示期間，有實(shí)名制書面反對(duì)意見，目前已經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商，達(dá)成一致意見。

□公示期間，有實(shí)名制書面反對(duì)意見，因相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商不成，現(xiàn)已經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成一致意見（附調(diào)解記錄）。

□公示期間，有實(shí)名制書面反對(duì)意見，因相關(guān)當(dāng)事人拒絕社區(qū)調(diào)解（或經(jīng)調(diào)解仍未達(dá)成一致意見），現(xiàn)經(jīng)所在地           鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)等方式進(jìn)行調(diào)解，目前已達(dá)成共識(shí)（附協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)記錄）。特此說明。

社區(qū)居委會(huì)（公章）：      　  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）蓋章：

年    月    日                    年    月    日

附件5：

武義縣既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表（樣表）