各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各有關部門：

《武義縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設實施方案（2024-2028年）》已經(jīng)縣政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

武義縣人民政府

2024年4月15日

（此件公開發(fā)布）

武義縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設實施方案（2024-2028年）

一、建設背景與意義

（一）建設背景

人不負青山，青山定不負人。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平總書記在安吉余村考察時，充分肯定了余村關停礦山和水泥廠，復綠復耕的做法，并首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。余村調(diào)研9天后，習近平總書記在“之江新語”專欄寫道：“如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。安吉余村在“兩山理論”指引下，深入實施“千村示范、萬村整治”工程，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，聚焦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，從一個污染村，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。美麗鄉(xiāng)村建設在余村變成了現(xiàn)實，成為美麗中國生態(tài)文明建設的生動樣本。

余村的蝶變是將“兩山”理論轉(zhuǎn)化為實踐的開始和縮影。2020年3月，時隔15年后，習近平總書記回到浙江安吉縣余村考察時強調(diào)“實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)和闡述“綠水青山就是金山銀山”理念，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。“綠水青山就是金山銀山”理念作為習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，從余村走向全國，已成為全黨全社會的共識。黨的二十大報告強調(diào)，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。2023年7月18日在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記再一次強調(diào)，要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，切實加強生態(tài)保護修復監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。2023年6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議通過決定，將8月15日設立為全國生態(tài)日，主題定為“綠水青山就是金山銀山”。習近平總書記在首個全國生態(tài)日之際作出重要指示，強調(diào)“全社會行動起來做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者”。

作為浙江中部的山區(qū)縣，多年以來武義始終以“八八戰(zhàn)略”為導向，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持最大的優(yōu)勢是生態(tài)，深入實施“工業(yè)強縣、科創(chuàng)興縣、文旅富縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。以“小縣大作為、發(fā)展大志氣”的站位格局，迭代“跨越趕超”“興城共富”“源頭智治”三篇文章，全方位推動武義高質(zhì)量發(fā)展蝶變，走深走實共同富裕、現(xiàn)代化“兩個先行”山區(qū)縣樣板之路。“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設，將以更高站位將武義多年來在“兩山”轉(zhuǎn)化的“碎片化”經(jīng)驗升級為“系統(tǒng)化”模式，探索打造具有武義特色的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，是武義高質(zhì)量踐行“兩山”理念的生動實踐，為爭當山區(qū)縣高質(zhì)量共同富裕發(fā)展排頭兵提供武義樣板。

（二）建設意義

1．踐行習近平生態(tài)文明思想的重大舉措

作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和率先實踐地，浙江在推進生態(tài)文明建設發(fā)揮著先行先試和引領示范的作用。“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設，是武義縣積極落實省市生態(tài)文明重大部署，堅持“生態(tài)立縣”，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”的重要舉措，將以習近平生態(tài)文明思想為指導，以生態(tài)文明建設示范為導向，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，進一步激發(fā)“兩山”轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力，不斷提升區(qū)域生態(tài)文明建設水平。“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設，是打通武義綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道的關鍵，是展示武義人與自然和諧共生、生態(tài)文明建設的重要舉措，是武義唱響“生態(tài)曲”，走向生態(tài)文明最強音的生動實踐。

2．擘畫“千萬工程”助推美麗鄉(xiāng)村蝶變的需要

作為習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策，“千萬工程、萬村整治”在浙江持續(xù)向縱深邁進，造就了千萬美麗鄉(xiāng)村，走出了一條別具浙江特色的示范帶動、整體推進、深化拓展、轉(zhuǎn)型升級的農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設的新路徑。“兩山”實踐基地建設，可進一步推動“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，將生態(tài)環(huán)境保護與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自身資源稟賦優(yōu)勢，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化步伐，是進一步深化“千萬工程”，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設，把武義共富大美圖景刻畫的更為生動的重要舉措。

3．實現(xiàn)山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展共同富裕的內(nèi)在要求

多年來，浙江以“綠水青山就是金山銀山”理念為核心統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推進共同富裕。2023年9月，習近平在浙江考察時強調(diào)，要始終干在實處走在前列勇立潮頭，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章，浙江要在推進共同富裕中先行示范。武義作為浙江山區(qū)26縣中工業(yè)“尖子生”，推進“兩山”實踐基地建設，是在生態(tài)環(huán)境保護中謀發(fā)展，積極推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措；是高水平推動人與自然和諧共生，進一步拓展綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，率先探索建立共同富裕美好社會的內(nèi)在要求。將充分發(fā)揮武義生態(tài)資源優(yōu)勢，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為武義綠色發(fā)展注入新動力，充分彰顯武義共富之美，讓生態(tài)環(huán)境成為助推武義高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的最強支撐，構(gòu)建共同富裕山區(qū)樣板，為浙江山區(qū)26縣邁向現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕提供武義經(jīng)驗。

4．實現(xiàn)普惠民生福祉的必然選擇

“綠水青山就是金山銀山”理念深刻詮釋了保護生態(tài)環(huán)境就是保護民生。隨著生態(tài)文明水平的不斷提高，堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要成為了當代迫切的需求。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉。開展“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設，是全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護工作，打造美麗宜居的生活環(huán)境的重要舉措，是推動綠色經(jīng)濟發(fā)展、切實提高人民收入水平的需要，是在高質(zhì)量發(fā)展過程中筑牢綠色發(fā)展底色，順應人民新期待，不斷深化生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的重要實踐。

二、區(qū)域概況

（一）區(qū)位概況

武義縣地處浙江中部，東鄰永康、縉云，西接遂昌、松陽，北靠義烏、金東、婺城，南界麗水蓮都，是革命老根據(jù)地縣、少數(shù)民族聚居地區(qū)，縣域總面積1577平方公里，呈“八山半水分半田”地理格局。下轄白洋、壺山、熟溪3個街道辦事處，柳城畬族、履坦、桐琴、泉溪、新宅、王宅、桃溪、茭道8個鎮(zhèn)，大田、白姆、俞源、坦洪、西聯(lián)、三港、大溪口7個鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共轄258個村、21個社區(qū)（居民委員會）。2022年末全縣戶籍總?cè)丝?43129人，轄8個建制鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)、3個街道。

（二）自然狀況

1．地形地貌

武義縣自然條件優(yōu)良，位于仙霞嶺山脈東端，地勢起伏山地和丘陵地形居多，走勢呈北東~南西展布，屬于浙中丘陵盆地和浙南中山區(qū)的過渡地帶。全境地勢由南向北傾斜，地勢西南高，東北低，最高峰為縣境南部西聯(lián)鄉(xiāng)境內(nèi)牛頭山，最低點為縣境北部履坦鎮(zhèn)范村武義江出境區(qū)域。四周山地連綿，中部、北部丘陵平原起伏相間，并在南北兩端形成有宣平、武義兩個河谷盆地。

2．河流水系

境內(nèi)大小河流密布，源短流急，均屬山區(qū)性河流，河床比降大，水量豐沛。由于地質(zhì)構(gòu)造的影響，使縣境中部抬升，形成以牛頭山（釵坑表）——桃溪（凡嶺）——泉溪（老鷹窩尖）一線為界，分為南北兩大水系。北屬錢塘江水系，主要有武義江、熟溪、白鷺溪、清溪、白溪等；南為甌江水系，主要有宣平溪、東溪、桃溪、西溪、菊溪等。

3．氣候特征

武義屬中亞熱帶季風氣候，四季分明，溫和濕潤，雨量豐沛，冬夏長、春秋短。多年平均降水量為1656.2毫米，主要集中在春雨、梅雨和臺風雨3個時期。全年日照時數(shù)較多，平均日照百分率40%左右，年平均日照時數(shù)1891.5小時，年均無霜期240天左右。

4．土壤情況

武義縣土壤因受地質(zhì)、氣候、植被等各種因素的影響，加之歷史悠久的農(nóng)墾，土壤類型多樣。全縣共有5個土類，11個亞類，34個土屬，75個土種。山地土壤主要為紅壤土類及黃壤土類，占比分別為48.2%和18.7%，呈現(xiàn)垂直分布，其間還分布有較大面積的巖性土類。河谷盆地平原區(qū)多潮土類和水稻土類。

（三）資源狀況

1．森林資源

武義縣立足“八山半水分半田”的地理格局，近年來積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推進國土綠化，森林生態(tài)建設成效顯著，15個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部跨入省級“森林城鎮(zhèn)”行列，實現(xiàn)省級森林城鎮(zhèn)全覆蓋。以創(chuàng)建國家森林城市為契機，武義持續(xù)推動“浙中綠島”建設，森林覆蓋率持續(xù)提升，2023年森林覆蓋率達到67.78%，森林蓄積量達到631萬立方米。不斷提升森林質(zhì)量，積極推進油茶、香榧、山核桃特色跡地造林，2023年完成跡地更新2972畝，其中人工更新1551畝，完成省級森林撫育5595畝，中央森林質(zhì)量提升1465畝，健康森林36000畝。

2023年全縣林地面積108926.28公頃，其中，喬木林地89265.92公頃，占81.95%；竹林地14089.03公頃，占12.93%；灌木林地1444.53公頃，占1.33%；其他林地4126.8公頃，占3.79%。全縣森林面積擁有省級以上重點公益林83.46萬畝，省級以上自然保護地5處，是名副其實的“浙中綠島”、“洗肺圣地”。

2．礦產(chǎn)資源

武義地處中國東南沿海火山巖帶，區(qū)域內(nèi)主要地質(zhì)構(gòu)造為斷陷盆地，擁有得天獨厚的礦產(chǎn)資源，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)22種，有開采利用價值的礦產(chǎn)地156處。全縣設有采礦權11個，探礦權1個，其中螢石探礦權0個、溫泉探礦權1個。“中國螢石看浙江，浙江螢石看武義”，作為“螢石之鄉(xiāng)”，武義螢石資源分布頗廣，全縣范圍大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有大、小不等的螢石礦床分布，且產(chǎn)量多、品位高、質(zhì)量好，螢石蘊藏量為全國各縣之最，累計查明螢石資源量（CaF2）20925千噸，是全國最早開采和利用螢石的地區(qū)。

3．溫泉資源

作為自然資源部（原國土資源部）命名的“中國溫泉之城”，由于武義獨特的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和豐富的礦產(chǎn)資源，溫泉分布廣泛且儲量豐富。目前武義已知地熱異常點有13處，全縣從北至南均有分布，全縣溫泉可開采量每天約為24150立方米。在浙江經(jīng)過國土資源部門頒證開發(fā)的溫泉中，武義占3處。得力于武義豐富的螢石資源，以及螢石中含量極高的氟化鈣成分，武義溫泉屬偏硅酸溫泉且氟離子含量較高，富含20多種對人體有益的微量元素，具有很強的輔助理療功效，水溫常年保持在36~45℃左右，水溫適中，是名副其實的“美肌溫泉”。

4．生物資源

武義縣域范圍內(nèi)生物多樣性豐富，已相繼開展了三筍坑-牛頭山區(qū)域、有機食品生產(chǎn)基地等區(qū)域的生物多樣性調(diào)查工作，境內(nèi)共有野生及常見栽培高等植物251科1033屬2343種（含種下分類等級），其中有國家Ⅰ級保護野生植物南方紅豆杉、莼菜等2種，有國家Ⅱ級保護野生植物長葉榧、胡豆蓮、香果樹等16種。境內(nèi)有陸生脊椎動物71科342種，其中國家Ⅰ級保護的有穿山甲、黑麂、白頸長尾雉、黃腹角雉、白鶴、東方白鸛6種，國家Ⅱ級保護的有中華鬣羚、獼猴、白鷴、畫眉等36種，為下一步全面開展生物多樣性本底調(diào)查打下良好基礎。

5．旅游資源

立足“八山半水分半田”的地理格局，武義以生態(tài)資源稟賦為核心，加快浙西南大花園千萬級核心景區(qū)和長三角一流溫泉康養(yǎng)旅游度假目的地建設。武義縣被命名為“十佳溫泉旅游目的地”，入選“首批長三角高鐵旅游小城”。作為浙江省唯一由自然資源部命名的“中國溫泉之城”，圍繞溫泉自然資源稟賦，推動“溫泉康養(yǎng)”核心品牌建設，以溫泉康養(yǎng)為抓手，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，推動全域旅游發(fā)展。境域內(nèi)有牛頭山國家森林公園、十里丹霞大紅巖國家級風景名勝區(qū)、熟溪省級濕地公園、壺山省級森林公園等自然旅游資源，共有國家森林公園1個，國家級風景名勝區(qū)1個，4A級景區(qū)4個，包括清水灣、牛頭山、大紅巖、璟園，3A級景區(qū)7個。

表1  武義景點匯總表

6．文化資源

武義深耕文化發(fā)揚，推動紅色文化、明招文化、康養(yǎng)文化、畬鄉(xiāng)文化等交融匯聚，已形成具有武義獨特文化氣質(zhì)和人文內(nèi)核的文化浙江新名片。作為1988年被省政府授予稱號的“革命老根據(jù)地縣”，武義是金華乃至整個浙江紅色資源最為豐富的縣之一。以一軸（武麗線）、兩帶（徐英故里紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶、棗巖鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶）、三區(qū)（紅脈文化核心區(qū)、紅泉民宿集聚區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）深入推動省級革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興建設，已初步形成紅色引領、民族融合、古村復活、產(chǎn)業(yè)振興的新時代紅色鄉(xiāng)村示范樣板。以柳城畬族鎮(zhèn)畬韻底蘊示范引領，深耕畬族深厚文化底蘊，打造畬鄉(xiāng)風情區(qū)。境域內(nèi)工藝美術、非遺文化、建筑文化等傳統(tǒng)文化的傳承豐富，已有2項國家級非遺、13項省級非遺、44項市級非遺。

（四）生態(tài)環(huán)境狀況

環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。2022年武義縣環(huán)境空氣達到優(yōu)、良的天數(shù)共340天，優(yōu)良率占總有效天數(shù)（365天）的93.2%，主要空氣質(zhì)量指標改善幅度全市第一；其中環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)為優(yōu)、良的天數(shù)分別為155天和185天，分別占總有效天數(shù)的42.5%和50.7%。2022年細顆粒物（PM2.5）年均濃度26微克/立方米，同比下降13.3%。二氧化硫（SO2）年均濃度6微克/立方米，二氧化氮（NO2）年均濃度26微克/立方米，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度47微克/立方米，一氧化碳（CO）第95百分位數(shù)0.7毫克/立方米，臭氧（O3）第90百分位數(shù)95微克/立方米，均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準限值要求。

地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標。武義縣已在武義江沿線重點支流、斷面、排水口建設14個水質(zhì)自動監(jiān)控站，科學排查精準治水，已完成縣級以上集中式飲用水（源口水庫）水源保護區(qū)勘界定標、雙源口水庫一級保護區(qū)范圍內(nèi)防護網(wǎng)設置。2022年武義縣6個市控以上地表水交接斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。3個跨市縣行政區(qū)域地表水交接斷面達標3個，跨市縣行政區(qū)域地表水交接斷面水質(zhì)考核為優(yōu)秀。地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例100%，水質(zhì)指數(shù)3.27，水質(zhì)提升5.8%，位居全市第二。

土壤污染防治成效顯著。2022年，武義縣印發(fā)實施《武義縣農(nóng)用地土壤污染源管控與成效評估方案》，全年實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量220噸，扎實推進農(nóng)用地污染源頭防治工作，土壤安全利用率達93.3%。將廢舊農(nóng)膜回收納入城鄉(xiāng)低價值可利用生活垃圾兜底回收體系。按照“戶投售、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣分揀”工作思路和“誰使用、誰收集、誰交售”的原則，在每個行政村設立廢舊農(nóng)膜回收點，回收廢舊農(nóng)膜451.44噸，回收率90.15%。

生態(tài)文明建設成效顯著。武義縣持之以恒做好綠色生態(tài)“加法”和環(huán)境污染“減法”，始終堅持最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)的理念。五次榮獲省“五水共治”大禹鼎，連續(xù)四年獲評省水利廳“美麗河湖”稱號，先后榮獲全球綠色城市、中國天然氧吧、國家有機食品生產(chǎn)基地建設示范試點縣、全國“兩山”發(fā)展百強縣、省級生態(tài)文明建設示范縣等榮譽稱號。圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建，武義縣印發(fā)實施《武義縣生態(tài)文明建設規(guī)劃（修編）（2020-2025年）》、《深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建高水平建設新時代美麗武義規(guī)劃綱要（2021-2035年》，圍繞生態(tài)文明六大體系建設，實施31項重點工程，為高質(zhì)量建設新時代美麗武義畫好藍圖、定好路線。2022年生態(tài)環(huán)境公眾滿意度排名全省第11。

（五）經(jīng)濟社會狀況

近年來，武義通過深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、文旅富縣、科創(chuàng)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造山區(qū)26縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)，以初步形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈高效協(xié)同的科技創(chuàng)新體系，走出了一條生態(tài)發(fā)展、綠色崛起的后發(fā)趕超之路。2022年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320.5億元；財政總收入50.5億元，總量居山區(qū)26縣第三。

工業(yè)。武義堅定不移實施“工業(yè)強縣”，緊抓“兩山”理論轉(zhuǎn)化機遇，積極推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快重塑更具武義辨識度的先進制造業(yè)體系，鞏固提升特色五金現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、氟化工新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和生命健康現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群造三大標志性產(chǎn)業(yè)集群。推動新能源、智能裝備以及新一代人工智能產(chǎn)業(yè)培育。全縣以武義經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，深入推動打造“一核兩廊多點”空間格局。深化畝均論英雄改革，加快低效整治，淘汰落后產(chǎn)能，盤活土地資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提檔升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

旅游業(yè)。圍繞“溫泉康養(yǎng)名城、綠色智造基地”總體目標，武義已形成“3344”發(fā)展格局，即三大特色旅游景點、三大特色旅游活動、四大特色旅游產(chǎn)品、四大創(chuàng)新工作成果。“溫泉康養(yǎng)”作為推動武義旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍行業(yè)，進一步打響了全域旅游發(fā)展的旗幟，已連續(xù)5年入選全國縣域旅游綜合實力百強縣，獲評首批長三角高鐵旅游小鎮(zhèn)。圍繞“康養(yǎng)武義”，武義積極拓展“溫泉+”產(chǎn)業(yè)鏈，包括“溫泉+療休養(yǎng)”“溫泉+運動”“溫泉+食藥”“溫泉+文化”等旅游新業(yè)態(tài)，豐富的旅游產(chǎn)品和獨特的養(yǎng)生資源。2022年實現(xiàn)旅游總收入84.2億元，接待游客441.7萬人次。

特色農(nóng)業(yè)。圍繞打造“有機農(nóng)業(yè)第一縣”戰(zhàn)略，武義深入貫徹落實“有機、品牌、智慧”三大重點，大力推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。中藥材種植面積已達30000余畝，是“浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)基地縣”，中藥材產(chǎn)業(yè)被認定為“浙江省示范性全產(chǎn)業(yè)鏈”。成功培育壽仙谷、更香等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，榮獲“中國第一有機國藥基地”“國家級有機產(chǎn)品認證創(chuàng)建示范縣（區(qū)）”““中國有機抹茶之鄉(xiāng)”“茶業(yè)品牌建設示范縣”等榮譽。2022年全年有機農(nóng)產(chǎn)品認證規(guī)模穩(wěn)定在5萬畝左右，認證主體數(shù)、認證產(chǎn)品數(shù)與認證面積金華市第一、全國前列。“武義靈芝”成為國家地理標志證明商標，并成功舉辦首屆“武陽春雨”開茶節(jié)，獲評2022年全國茶業(yè)百強縣。

三、“兩山”實踐探索成效與問題分析

（一）“兩山”實踐探索進展與成效

1．以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為核心，污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著

全域開展“五水共治”碧水行動。武義以“污水零直排區(qū)”建設和河（湖）長制兩項重點工作為抓手，在全市率先實現(xiàn)河長公示牌標準化設置全覆蓋，并牽頭制訂市級地標《河（湖）長制公示牌的設計與管理規(guī)范》，實現(xiàn)河湖治理從水安全向水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化多維度系統(tǒng)治理升級，實現(xiàn)省級“美麗河湖”四連創(chuàng)，成功將武義江履坦段、熟溪（大田—城區(qū)段）打造成省級河（湖）長制提檔升級示范點，入圍全省首批2024年全域幸福河湖建設項目。治水工作六獲“大禹鼎”銀鼎獎勵。成功打造含“一圖統(tǒng)管、污水智治、防洪排澇、節(jié)水保供、治水指數(shù)”5個場景的“五水智治”綜合應用平臺，獲得省生態(tài)環(huán)境廳在全省推廣。

全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。武義以PM2.5與臭氧協(xié)同治理為重點，強化污染天氣預警。2022年，對未達到年度替代比例70%的企業(yè)在臭氧污染預警天氣一律執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)經(jīng)驗在全市例會上進行交流，作為“武義經(jīng)驗”在全市推廣。通過現(xiàn)場指導服務和錯峰生產(chǎn)舉措相結(jié)合，逐步推進企業(yè)源頭替代，2022年完成VOCs源頭替代4家、低效設施提升65家，有效提升環(huán)境空氣質(zhì)量。依托武義自然資源稟賦，全國首個大氣邊界層頂生態(tài)環(huán)境上黃觀測站落地武義，努力建設國際領先的大氣邊界層頂生態(tài)環(huán)境觀測站及生態(tài)環(huán)境交叉研究野外高山平臺。

全面推進“無廢城市”建設。武義成立武義縣“無廢城市”建設領導小組，全面統(tǒng)籌推進“無廢城市”建設，武義通過“一套架構(gòu)、數(shù)字賦能、高壓監(jiān)管和廣泛宣傳”等做法，實施生態(tài)共富“無廢鄉(xiāng)村”，資源循環(huán)“無廢農(nóng)業(yè)”，綠色發(fā)展“無廢工廠”等示范工程，成功打造生態(tài)有機農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式、蓮鱉共養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式、三位一體低（零）碳柳城樣板等武義特色模式。2021年武義入圍全省首批“無廢城市”創(chuàng)建名單，2022年入選浙江省三星級全域無廢城市，截至2023年底，共創(chuàng)建“無廢細胞”139個，全域無廢水平全面提升。

扎實推進減污降碳協(xié)同工作。2021年武義縣成功入選全省首批減污降碳協(xié)同試點，通過大氣污染治理、產(chǎn)業(yè)、能源、交通等方面全面推動全域減污降碳。2021年、2022年兩批減污降碳試點共獲405萬減污降碳專項省級資金，獎勵金額居全市首位。2023年桃溪鎮(zhèn)澤村村，王宅鎮(zhèn)吳山下村、陶宅村、紫谷村，新宅鎮(zhèn)沿溪村、三坑口村共6個村入選省減污降碳協(xié)同試點。武義首創(chuàng)《武義縣碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)方案》，在縣域范圍內(nèi)試行碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)。依托當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、林業(yè)資源、地理位置、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢等，武義縣已全方面構(gòu)建了涵蓋生態(tài)、生產(chǎn)、生活領域的低（零）碳先行示范體系，以低（零）碳細胞創(chuàng)建為抓手推動全域低碳轉(zhuǎn)型，不斷探索武義特色的綠色低碳、生態(tài)富民的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，截至2023年底全縣共16個鄉(xiāng)村入選低（零）碳村試點。

2．以綠色發(fā)展為要點，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提檔升級

武義扎實推進工業(yè)攀登，夯實高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)根基。精準落實“一縣一策”，持續(xù)增強工業(yè)發(fā)展活力，以項目支撐加速傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，從2011年的434.22億元到2022年達到704.05億元。

工業(yè)企業(yè)整治轉(zhuǎn)型全面升級。武義深入實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，扎實推進淘汰落后、創(chuàng)新強工、招大引強、質(zhì)量提升等專項行動。開展畝均效益5萬元以下低效工業(yè)企業(yè)整治，以“畝均論英雄”改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進低效工業(yè)用地集中連片再開發(fā)，加快提升工業(yè)容積率，盤活土地、能源等要素資源。以數(shù)字賦能低效用地數(shù)字化閉環(huán)管理，有效提升工業(yè)發(fā)展效能。創(chuàng)新管理模式，打造全省首個云上企業(yè)整治提升服務平臺——“云企服”，走出工業(yè)整治提升新路徑。積極推動省級數(shù)字化車間、省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點示范企業(yè)、國家兩化融合貫標企業(yè)建設。迭代升級“綠色制造”數(shù)智管理服務應用。持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出臺《武義縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展省級試點實施方案》，推進金屬制品業(yè)省級傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點建設，旅游休閑、電動工具等6個行業(yè)成為國家級制造（出口）基地建設。

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育并舉，深入實施生態(tài)工業(yè)攀登“十百千”行動。深度推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占工業(yè)增加值比重大幅提升。武義先進裝備制造高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成功列入省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建名單。積極招引高新“鏈主”企業(yè)，做大新材料產(chǎn)業(yè)矩陣。

科技創(chuàng)新助力綠色轉(zhuǎn)型。近年來，武義縣創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)多年居山區(qū)26縣首位，2023年最新科技創(chuàng)新指數(shù)達171.1，全縣R&D經(jīng)費投入強度達3.15%，連續(xù)五年列全市及山區(qū)26縣第一，科學研究與試驗發(fā)展占GDP比重、每千家企業(yè)中高新技術企業(yè)數(shù)等9項主要科技指標均位居山區(qū)26縣第一。2023年武義成功入選省科技特派團第二批試點縣，金華唯一，將連續(xù)三年獲得每年500萬省級資金支持。全縣累計共有國家高新技術企業(yè)230家，建立院士專家工作站10家、高校院所技術轉(zhuǎn)移工作站17家，2023年新增省內(nèi)首臺（套）裝備認定產(chǎn)品2個。

3．以生態(tài)優(yōu)勢為關鍵，特色產(chǎn)業(yè)彰顯綠色新活力

大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。武義縣先后出臺《關于加快推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》《有機農(nóng)產(chǎn)品基地認證獎勵實施細則》《鼓勵有機茶產(chǎn)品銷售獎勵細則》等配套政策，縣財政每年安排2000萬元專項資金扶持有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。圍繞打造“有機農(nóng)業(yè)第一縣”的戰(zhàn)略目標，深入推進茶葉、中藥材、食用菌等有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導鼓勵糧油、水果、蔬菜等有機產(chǎn)業(yè)基地建設全縣建成國家有機食品生產(chǎn)示范基地6個，通過有機產(chǎn)品認證主體93家、認證產(chǎn)品199個、認證面積達5.13萬畝，認證數(shù)量與認證面積均居全省乃至全國前列，居全市第一。2022年，獲評全國第六批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣、全國茶業(yè)百強縣，成功入圍國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建名單。《化生態(tài)優(yōu)勢為有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢》獲評首批全國區(qū)域化有機產(chǎn)業(yè)優(yōu)良實踐案例6個之一。

數(shù)字賦能有機農(nóng)業(yè)。武義縣積極推進農(nóng)業(yè)工作信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、場景應用數(shù)據(jù)化發(fā)展，進一步提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和數(shù)字化管理的應用水平。浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司“未來農(nóng)場+未來工廠”產(chǎn)業(yè)協(xié)同應用入選金華市數(shù)字化改革“最佳應用”名單。壽仙谷中藥材數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠等6家企業(yè)被認定為浙江省數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，更香有機茶未來農(nóng)場被認定為浙江省未來農(nóng)場。已建成4家數(shù)字茶廠、3個智慧茶園基地，機采茶園面積約8萬畝，機采率達70%，居浙江省前列。成功上線了“共富工坊”數(shù)字化平臺，聯(lián)動縣域內(nèi)共富驛站、入駐企業(yè)，打造公益路線推薦、貨物全程監(jiān)控模塊。武義縣積極推進農(nóng)業(yè)工作信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、場景應用數(shù)據(jù)化發(fā)展，進一步提升全縣農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理的應用水平。

提標推進全域旅游。以“溫泉”進一步撬動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“特色景區(qū)+風情小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”全域旅游大格局，推動全域旅游大發(fā)展。立足生態(tài)文明示范創(chuàng)建和浙中美麗大花園建設，實施了浙江唐風溫泉康養(yǎng)綜合體等項目，在浙江唐風溫泉度假村的基礎上，建成了唐風溫泉康復醫(yī)院，唐風溫泉療養(yǎng)院，成為武義康養(yǎng)名城建設的橋頭堡項目，引領著溫泉產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。牛頭山入選山區(qū)26縣首批“造月工程”、國家5A級旅游景區(qū)意向名單，博物館列入4A級旅游景區(qū)培育，婺州窯文化遺址公園開放，連續(xù)5年入選全國縣域旅游綜合實力百強縣，獲評首批長三角高鐵旅游小鎮(zhèn)。截至目前，全縣有國家4A級景區(qū)4家，入選全國首批美麗中國·康養(yǎng)名城、獲評浙江省全域旅游示范縣。

4．以全域推進為抓手，城鄉(xiāng)風貌煥發(fā)靚麗新活力

打造美麗城鎮(zhèn)縣域樣板。以實施舊城改造為抓手，全力推進老舊小區(qū)改造，推進省“基本無違建縣”的創(chuàng)建。完善城市基礎設施配套等，積極打造縣景一體的景觀格局，構(gòu)建便捷通暢的交通主干道。積極推進美麗城鎮(zhèn)建設，緊扣“五美”工作目標，按照“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一品牌”的要求，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，做深做實加快后發(fā)趕超、深化下山脫貧、拓展“后陳經(jīng)驗”等三篇文章，做好“五美”“提升”文章，打造美麗城鎮(zhèn)武義樣板。

實施全域鄉(xiāng)村振興。近年來，積極開展新時代美麗鄉(xiāng)村精品線建設，已建成武王線、小白溪線和十白線三條美麗鄉(xiāng)村精品線。深入推進景區(qū)村莊創(chuàng)建，截至目前已有王宅鎮(zhèn)紫谷村、白姆鄉(xiāng)白姆村、熟溪聯(lián)盟水碓后村等19個村莊獲評為浙江省3A級景區(qū)村莊。2022年，低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長15.3%，增速位列全市第一。2023年，全縣村集體收入達5.84億元，同比增長6.7%；經(jīng)營性收入達4.47億元，同比增長4.85%。全縣行政村實現(xiàn)經(jīng)營性收入達到15萬元、總收入30萬元以上全覆蓋；經(jīng)營性收入達到50萬元以上村數(shù)134個，占比51.94%；經(jīng)營性收入100萬元以上村數(shù)82個，占比31.78%。全縣資產(chǎn)合計65.91億元，同比增加6.46%。（2022年核查后我縣村社總收入54754.33萬元，經(jīng)營性收入42580.43萬元，（無同比值）行政村經(jīng)營性收入50萬元以上村數(shù)102個，占比39.53%；經(jīng)營性收入100萬元以上村數(shù)69個，占比26.74%。）在中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳聯(lián)合舉辦的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，武義縣獲得2022年度浙江省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀等次。

5．以系統(tǒng)治理為重點，體制機制創(chuàng)新邁上新臺階

生態(tài)空間治理體系基本建立。印發(fā)《武義縣空間治理試點實施方案》，系統(tǒng)開展生態(tài)空間保護與利用，深入保障生態(tài)環(huán)境治理，系統(tǒng)開展山水林田湖草系統(tǒng)保護，推動生物多樣性保護、水資源保護、林業(yè)資源保護等生態(tài)資源保護工作。推動建立以牛頭山國家森林公園、壺山省級森林公園等為主體的自然保護地體系，嚴格落實自然保護地管控要求。加強國家級和省級生態(tài)公益林、源口水庫飲用水源保護地等重要生態(tài)資源的保護工作，落實保護責任。

率先開展VOCs排污權有償使用和交易。以經(jīng)濟杠桿倒逼污染減排，開展排污權有償使用、污染物總量替代和交易制度。在全省率先開展VOCs排污權有償使用和交易試點。VOCs 排污權交易量居全市第一，試點經(jīng)驗在全省推廣。成功發(fā)放首筆排污權指標抵質(zhì)押200萬貸款，工作成效獲省級媒體報道。

完善生態(tài)補償和綠色獎懲制度。深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。積極推進機制優(yōu)化，先后制定了《金華市生態(tài)環(huán)境局武義分局生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機制》、《武義縣生態(tài)環(huán)境公益訴訟資金管理辦法》、《武義縣生態(tài)環(huán)境損害賠償責任追究機制》等長效機制。連續(xù)5年，武義縣生態(tài)損害賠償案件數(shù)及賠償金額均在全市前列，壇頭濕地水生態(tài)修復項目成為了浙中生態(tài)廊道上的一顆璀璨明珠。完善綠色發(fā)展獎懲制度，創(chuàng)新生態(tài)獎勵機制，印發(fā)落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色發(fā)展獎補實施辦法》，每年安排5000萬財政資金獎勵環(huán)境保護工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）存在主要問題和挑戰(zhàn)分析

綠色轉(zhuǎn)化的生態(tài)環(huán)境基礎還需進一步鞏固。武義縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目前保持在全省前列，但環(huán)境質(zhì)量改善速度與人民日益增長的生態(tài)需求仍不匹配，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化基礎還較為薄弱。武義縣地處金衢盆地，受到氣象條件的限制，屬于全市弱擴散區(qū)，擴散條件不好，且環(huán)境空氣呈復合型污染，臭氧污染治理具有高度復雜性和反復性，PM2.5面臨反彈壓力。整體水環(huán)境質(zhì)量良好，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)還不夠穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級有待進一步推動。近年來，武義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但第三產(chǎn)業(yè)占比仍然較低，工業(yè)企業(yè)資源利用效率較低。在整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在龍頭骨干企業(yè)數(shù)量偏少、集群牽引能力偏弱、產(chǎn)業(yè)層次有待提升、土地要素等制約明顯。多重要素制約武義特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綠色轉(zhuǎn)化水平有待進一步提高。“五養(yǎng)武義”產(chǎn)業(yè)基礎有待進一步深化，需大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)同推進，積極促進生態(tài)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

綠色轉(zhuǎn)化的共富效力有待進一步釋放。武義縣已基本形成一套完善的綠色共富發(fā)展體系，但許多政策落點、發(fā)展模式、推進方式尚處于初期探索階段，需進一步加快深化落實，進一步釋放全縣綠色轉(zhuǎn)化活力，加強體制機制創(chuàng)新，推動形成綠色發(fā)展的內(nèi)生機制，以進一步激發(fā)內(nèi)在活力。充分發(fā)揮生態(tài)本底優(yōu)勢，進一步推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，將生態(tài)經(jīng)濟打造成為新的增長極。

生態(tài)產(chǎn)品價值待進一步深入挖掘。作為后發(fā)地區(qū)，如何構(gòu)建“兩山”建設的內(nèi)生機理和長效機制，迭代升級實現(xiàn)“二次跨越”是武義推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化重點之一。武義擁有國家級森林公園，生態(tài)要素、生態(tài)產(chǎn)品蘊藏豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯，但武義生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制還未完全形成。由于生態(tài)產(chǎn)品的特殊性，生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權界定和價值核算尚不成熟，導致價值實現(xiàn)進展緩慢。市場機制發(fā)揮作用還不充分，資金、人力和技術保障有待加強。要實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢變現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)特別是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，必須將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)作為突破口，加入文旅融合元素，將打造生態(tài)經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合。

（三）凝練總結(jié)已有的典型案例

案例一：以水資源生態(tài)優(yōu)勢書寫武義康養(yǎng)華麗篇章

45年前，螢石礦工駱有潭一鉆下去，一股熱流從石壁上噴出，武義從此與溫泉結(jié)下不解之緣。2003年2月6日，全國人大常委會副委員長李鐵映視察郭洞、溫泉度假區(qū)，欣然題贈“華東一泉”。武義溫泉以量大、水優(yōu)、溫度適宜著稱，是自然資源部（原國土資源部）命名的“中國溫泉之城”，日出水量2.4萬噸以上，水溫常年保持在36-46℃。武義溫泉含20多種有益的微量元素和礦物質(zhì)，溫泉水中的氟含量和偏硅酸分別遠超醫(yī)療標準值的20倍和3倍，是名副其實的“醫(yī)療溫泉”。武義溫泉旅游度假區(qū)作為全省首個以溫泉命名的省級旅游度假區(qū)，“武義溫泉小鎮(zhèn)”入選浙江省第一批省級特色小鎮(zhèn)，武義清水灣沁溫泉度假山莊和武義唐風溫泉度假村，也多次在“中國溫泉金湯獎”上斬獲大獎。武義瞄準溫泉度假區(qū)和溫泉小鎮(zhèn)建設，突出彰顯武義溫泉特色重塑武義溫泉品牌，大力實施“溫泉+”產(chǎn)業(yè)，打響溫泉康養(yǎng)名城城市品牌，推進溫泉康養(yǎng)旅游大通道建設，實現(xiàn)“兩山”理論的生動轉(zhuǎn)化。

一是做足“溫泉+”產(chǎn)業(yè)文章。大力實施“溫泉+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速行動，形成溫泉康養(yǎng)、運動休閑、歷史文化、酒店民宿、生態(tài)旅游五大特色產(chǎn)業(yè)。積極引進重大產(chǎn)業(yè)項目，大力推動溫泉博物館等旅游特色項目投入運營，培育發(fā)展滴水潭等省級三星以上農(nóng)家樂。堅持園林化布局，完善旅游綜合設施配套，堅持一體化營銷，打響康養(yǎng)品牌。積極開展“溫泉+”模式豐富溫泉旅游業(yè)態(tài)，延伸“溫泉康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合農(nóng)場、燒烤、景區(qū)推出“溫泉+采摘”“溫泉+燒烤”“溫泉+運動”“溫泉+食藥”等“溫泉+”套餐。大力研發(fā)推廣溫泉美容、溫泉醫(yī)養(yǎng)、溫泉美食等獨具武義特色的溫泉系列產(chǎn)品，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈向有機農(nóng)業(yè)、有機國藥、健康運動、康養(yǎng)教育延伸，挖掘培育“旅游+”新熱點，不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界。依靠“離溫泉景區(qū)近、價格親民、房間溫馨”的優(yōu)勢，溫泉小鎮(zhèn)溪里村打造起“綠谷湯鄉(xiāng)·時光溪里”村宿聯(lián)盟，民宿全由村民改造自建房而成，目前村民開辦的民宿接近30家，帶動當?shù)鼐用窬蜆I(yè)200余人，增加年收入六百多萬元。

二是打通以溫泉康養(yǎng)為核心的全域旅游通道。武義持續(xù)深化“溫泉+”項目推進工作，把“溫泉康養(yǎng)”作為推動武義旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，作為深化全域旅游發(fā)展的旗幟，全面打響“溫泉康養(yǎng)”品牌，竭力打造長三角一流“溫泉康養(yǎng)”旅游度假目的地。瞄準目標市場，構(gòu)建以溫泉為核心的特色化、高端化的大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。在空間塑造方面，通過溫泉度假區(qū)、王宅有機國藥基地、牛頭山國家森林公園三大核心板塊，塑造區(qū)域頂級康養(yǎng)金名片，引領武義縣溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打響溫泉康養(yǎng)名城城市品牌。

武義作為“中國天然氧吧”“中國溫泉之城”，將生態(tài)資源優(yōu)勢積極轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢，不斷提升“溫泉康養(yǎng)名城”的氣質(zhì)魅力，致力構(gòu)建生態(tài)康養(yǎng)度假旅游目的地，有效推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展，全力拓展“溫泉+”生態(tài)經(jīng)濟化轉(zhuǎn)化途徑，最大限度激發(fā)綠水青山的無限價值。隨著建設的不斷推進，產(chǎn)業(yè)上“特而強”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“小而美”、體制上“新而活”的溫泉小鎮(zhèn)正在逐漸崛起。春品茶香，夏賞蓮韻，秋登牛頭，冬沐溫泉，武義憑借得天獨厚的康養(yǎng)資源，拓寬溫泉旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，推動富民增收，“溫泉+”模式遍地開花，溫泉水潤澤武義。武義溫泉小鎮(zhèn)已形成“3344”發(fā)展格局，即三大特色旅游景點、三大特色旅游活動、四大特色旅游產(chǎn)品、四大創(chuàng)新工作成果。2022年，溫泉小鎮(zhèn)實現(xiàn)旅游總收入145507.1萬元，累計實現(xiàn)稅收16600萬元，同比增長176%。一個集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)等多功能為一體，能居、能游、能產(chǎn)出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)正在成形，溫泉小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)，順利創(chuàng)成省級特色小鎮(zhèn)，獲得中國攝影家協(xié)會攝影創(chuàng)作基地、長三角最具魅力旅游特色小鎮(zhèn)、首批浙江省職工療休養(yǎng)基地等榮譽稱呼。“溫泉康養(yǎng)”核心品牌全面打響。武義溫泉以其獨特的原生之態(tài)和康養(yǎng)之效，成為一張不可或缺的“金名片”。

案例二：牛頭山以生態(tài)為本繪就“浙中桃花源”美麗畫卷

武義牛頭山國家森林公園2015年成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，素來有著“江南九寨溝”的美稱，位于有“江南華清池，浙中桃花源”之美譽的浙江省武義縣境內(nèi)，總面積1327.69公頃，距武義縣城60公里。公園屬中山地貌，峰巒疊嶂，高聳云霄，千米以上山峰林立，作為“金華八婺第一峰”的牛頭山，海拔1560米，不僅由仙而名，更因水而靈。公園內(nèi)保存有集中連片的萬畝天然闊葉林資源，擁有植物153種，野生動物265種，森林覆蓋率達99%。其中國家一、二級保護植物8種、動物36種，并保存有大量的古樹，是華東地區(qū)重要的生物基因庫。

一是下山脫貧，騰出“金山銀山”。二十多年以前，山區(qū)村民一直過著“砍砍柴火燒燒飯、砍砍木頭燒燒炭”的艱苦生活，山林受到嚴重破壞。為守護青山綠水，守護生態(tài)的“純度”，牛頭山實施村民“下山脫貧”工作，從源頭上杜絕了亂砍濫伐等破壞生態(tài)環(huán)境行為，大大緩解了資源環(huán)境壓力。以綠繪景，在村民原宅基地、荒田、荒地上實施“退宅還林、退耕還林”，牛頭山森林覆蓋率穩(wěn)步回升到99%，騰出了一個綠水青山的牛頭山。依托森林資源和生態(tài)優(yōu)勢，大力開發(fā)森林旅游景點。通過引入民營資本，將已無人居住的150平方公里的牛頭山建設成國家級森林公園。

二是“村景聯(lián)建”，帶動經(jīng)濟“壯”起來。武義致力于“挖渠引水、筑巢引鳳”，不斷優(yōu)化軟硬投資環(huán)境，長出了浙江牛頭山旅游開發(fā)有限公司，吸納了上百名村民，占員工的九成，帶動農(nóng)民變員工。從牛頭山上搬遷下來的西聯(lián)鄉(xiāng)16個省定經(jīng)濟薄弱村，原集體經(jīng)濟基本為零，為增加村民收入，采取16個村與牛頭山景區(qū)合作模式，建立為期20年的合作關系，分批整合幫扶資金640萬元，以入股形式取得牛角山莊酒店30間客房的產(chǎn)權及經(jīng)營收益權，并享受景區(qū)不低于投資額10%的分紅。在“村景聯(lián)建”的新模式下，牛頭山景區(qū)的發(fā)展，也帶動了周邊村民的“轉(zhuǎn)型”，16個集體經(jīng)濟薄弱村打開了壯大集體經(jīng)濟新路子。

三是特色基地，撐起生物多樣性“保護傘”。依托于牛頭山得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，打造浙江省內(nèi)第一家個人植物標本館——武義縣牛頭山植物標本館，標本館有豐富的館藏，可提供自然科普、文創(chuàng)手工、民俗活動等服務，致力于成為推動生物多樣性知識普及和民眾素養(yǎng)提升的重要載體。標本館與金華職業(yè)技術學院建立長期合作關系，設立中草藥野外鑒定實訓基地。每年組織中小學生開展研學夏令營活動，讓小朋友們能夠探索植物世界蘊藏的奧秘和哲理，吸引更多的公眾參與生物多樣性保護。

四是推進產(chǎn)業(yè)融合，帶動“美麗富民”。產(chǎn)業(yè)興旺是脫貧致富的重點，武義著力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，增強造血功能，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售與旅游、健康、信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推進國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工作，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以牛頭山牌鐵皮石斛、牛頭山黃茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，培育十億級的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟；開發(fā)農(nóng)家樂、民宿等旅游項目；實施農(nóng)村電子商務增效行動和電子商務進萬村工程。青山伴綠水，農(nóng)村變景區(qū)，紛至沓來的八方游客，也讓村民吃上了生態(tài)“旅游飯”。

牛頭山依托森林資源和生態(tài)優(yōu)勢，通過下山脫貧、引入民營資本，經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設，實現(xiàn)了生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的良性循環(huán)。從過去致富需砍樹，到現(xiàn)在致富需護樹，從“賣山頭” 、“賣木材”到“賣生態(tài)”、“賣景觀”，牛頭山景區(qū)的保護開發(fā)成為武義文旅富縣、旅游富民的樣板典范，是“綠水青山就是金山銀山”的實踐范本。這一成功的實踐經(jīng)驗，為其他地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了有益的借鑒。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為當?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)機會，2022年從事旅游業(yè)及相關行業(yè)的當?shù)鼐用駭?shù)量已達到2萬人以上。這些就業(yè)機會的提供不僅為當?shù)鼐用駧砹朔€(wěn)定的收入來源，同時也促進了當?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展和繁榮。

案例三：以保護為先，串珠成鏈激發(fā)畬族千年文化底蘊

“千年古城、人文薈萃”，柳城畬族鎮(zhèn)地處武義縣南部、甌江支流宣平溪上游，是武義南部的經(jīng)濟、文化、交通中心，距武義縣城37公里。風貌區(qū)舊時也叫做宣平，于明景泰三年（公元1452年）設立縣治，柳城畬族鎮(zhèn)作為原宣平縣治所在地達500多年，留下了諸多珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。孕育了以唐代道教葉法善為代表的養(yǎng)生文化，涌現(xiàn)了工筆畫大師潘絜茲、新文化運動先驅(qū)潘漠華等一批杰出人物。風貌區(qū)中現(xiàn)有祠堂、古橋、石刻等文物保護點120多處，國家級傳統(tǒng)村落9個。2021年，柳城畬族鎮(zhèn)入選浙江省第二批千年古城復興試點建設名單。風貌區(qū)中的柳城畬族鎮(zhèn)是浙江省18個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中規(guī)模最大的一個民族鎮(zhèn)，擁有畬族人口3600余人，至今還傳承演繹著多種傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動，其中，元宵節(jié)“擎龍燈”、農(nóng)歷五月十六“擎抬閣”等民俗活動獲評浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

柳城通山聚水，荷塘連綿。風貌區(qū)內(nèi)山清水秀，生態(tài)資源稟賦優(yōu)越，山、水、林、田等自然要素兼?zhèn)洌?A級景區(qū)牛頭山、大嶺頭、湯山背等奇山秀峰聳峙，東溪、西溪雙溪匯流至宣平溪，形成了通山聚水的山水景觀格局。風貌區(qū)內(nèi)荷塘連綿，包含3A級景區(qū)祝村十里荷花、鄭迴村東、金山尖村南、柳城畬族鎮(zhèn)北、西聯(lián)馬口等多處荷塘景觀。發(fā)源于西聯(lián)鄉(xiāng)壺源村的宣蓮，是國家地理標志性農(nóng)產(chǎn)品，顆大粒圓、飽滿肉厚、肉酥味美、營養(yǎng)豐富、藥用價值高，是清嘉慶六年（1802年）的三大貢蓮之一。柳城重點圍繞“畬”“蓮”二字，通過全域風貌提升、農(nóng)文旅深度融合、低碳發(fā)展先行試點,做好“畬韻蓮香”共富基本單元建設，走出一條可持續(xù)發(fā)展的旅游致富、鄉(xiāng)村振興的道路，成為從“綠起來”到“富起來”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的生動實踐。

一是厚植本土特色，堅持做美揚長，全面推進風貌提升。柳城是浙江省最大的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但受漢化影響較大，畬族文化元素并不多見，近年來，武義通過美麗鄉(xiāng)村建設、傳統(tǒng)村落保護、美麗城鎮(zhèn)建設，對畬族村落結(jié)構(gòu)和建筑外貌進行了改造復原，極大地提升了硬件設施。2022年，武義更是投資3000余元，重點突出畬族特色，結(jié)合“蓮廉”文化，開展十里荷花景觀提升、鄭迴村西聯(lián)鄉(xiāng)沿線外立面改造等11個工程項目，對重點地段、節(jié)點進行改造，做足“蓮”文化，使古鎮(zhèn)建設更具“畬韻”。

二是深耕農(nóng)文旅融合，發(fā)展特色經(jīng)濟，全民共享共富成果。為進一步做好文化資源、文化優(yōu)勢、文化實力的活化、轉(zhuǎn)化文章，柳城堅持把民族文化傳承發(fā)展融入百姓生活，融入鄉(xiāng)村“千萬工程”建設，融入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，全力打造有景、有境、有文化的民族鄉(xiāng)村振興“百里廊道”示范帶。除了打造“網(wǎng)紅項目”，武義先后承辦2屆浙江省畬族風情旅游文化節(jié)，持續(xù)舉辦28屆畬族“三月三”及豐收節(jié)、蠶桑節(jié)等民俗活動，放大民族節(jié)慶品牌知名度和影響力。畬族文化從上墻到入心，“文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造”多點開花，“住畬居、品畬味、玩畬寨、游畬鄉(xiāng)”成為新風尚。積極實施“畬紅”培育計劃，以“畬鄉(xiāng)主播”“畬鄉(xiāng)經(jīng)理人”隊伍建設為抓手，借助全省“好畬匠”培育工程、鄉(xiāng)村振興講堂，推動直播經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展，擴大畬鄉(xiāng)知名度。非遺傳承人藍曉燕直播教做、銷售畬族手工藝品，推廣畬族文化。畬鄉(xiāng)文化旅游節(jié)開幕式上，一批熱心畬族文化傳播、以直播拓寬畬鄉(xiāng)多元致富路的“畬鄉(xiāng)主播”獲表彰，“山里+山外”“線上+線下”的產(chǎn)銷鏈條進一步拓寬。

依托柳城千年古城的歷史底蘊，以及畬族少數(shù)民族的民俗風情將文農(nóng)旅深度融合作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑，成功創(chuàng)建柳城—西聯(lián)“畬韻蓮鄉(xiāng)”省級樣板，入選美麗城鎮(zhèn)省級樣板，成功獲評小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級樣板。深挖資源，激活潛能，以“綠色”為底色，以“共享”為追求，以“旅游”為主業(yè)，以“古韻”為傳承，以“和諧”為目標，實施了文物保護修繕、古城風貌整治、歷史文化挖掘、城市功能提升等方面的建設，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，加快產(chǎn)城景一體融合發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)等農(nóng)村新興業(yè)態(tài)，推進農(nóng)、文、旅全域融合發(fā)展，成功創(chuàng)建第十批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、省級農(nóng)業(yè)特色強鎮(zhèn)、省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、AAAA級景區(qū)鎮(zhèn)、省級旅游風情小鎮(zhèn)、省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。打通山區(qū)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)換通道，繪就“畬漢共富”美麗圖景。2022年以來，各大景區(qū)累計接待游客70.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入9230萬元。全聯(lián)盟90余家農(nóng)家樂、民宿接待量32萬余人次，營業(yè)額達3400萬元。

案例四：千年蓮子綻放“共富之花”，聚力打造荷花經(jīng)濟帶

武義宣蓮距今已有1360多年的歷史，“天賜宣平黃金土，地育宮廷白玉蓮”是世人對武義宣蓮的不吝贊美之詞。武義宣蓮主要產(chǎn)自武義南部山區(qū)的柳城區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟和桃溪區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟（柳城畬族鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、西聯(lián)鄉(xiāng)、坦洪鄉(xiāng)），得益于地理環(huán)境獨特，水源豐富，土壤肥沃，晝夜溫差較大，所產(chǎn)蓮子以顆大粒圓、飽滿肉厚、肉酥味美、營養(yǎng)豐富、藥用價值高而聞名。宣蓮是武義響當當?shù)拿貎?yōu)農(nóng)產(chǎn)品，從壺源村的“一畝方塘”開枝散葉，如今宣蓮已經(jīng)鮮艷了整個武義南部山區(qū)，遍布柳城、西聯(lián)、桃溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣宣蓮栽培面積8000余畝，是當?shù)剞r(nóng)民增收的重要作物，武義宣蓮從200多年前的貢蓮演變成了整個武義南部山區(qū)的“致富蓮”。

一是打造“蓮產(chǎn)業(yè)”，激活富民新動力。通過引進選育優(yōu)良種，動員農(nóng)戶連片種植，推動蓮花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和效益大幅提升，全面實現(xiàn)增效增收。大力培育示范性農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技示范基地、來料加工經(jīng)紀人和農(nóng)村種養(yǎng)大戶，積極鼓勵組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高農(nóng)戶宣蓮種植和生產(chǎn)組織化程度，走出促進農(nóng)戶就業(yè)和增收的新路子。安排專項資金對連片新種植宣蓮、有機認證、設備引進等進行獎補，支持推進無公害、綠色、有機生產(chǎn)基地和產(chǎn)品的認證工作，幫助農(nóng)戶降低勞動成本。創(chuàng)新打造宣蓮種植風險財產(chǎn)保險，根據(jù)宣蓮生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（包括種子、灌溉、機耕成本等），設置畝均不同程度的保額，為種蓮小農(nóng)戶增收保駕護航。

二是創(chuàng)新“蓮技術”，探索共富新模式。全力支持蓮子腐敗病防治、連作障礙難題等技術攻關，積極摸索“蓮鱉共養(yǎng)”立體套養(yǎng)新思路，推動實施“蓮鱉”綜合種養(yǎng)實驗示范，依托優(yōu)質(zhì)水源、良好生態(tài)，打造“豆腐渣-黑水虻-中華鱉-蓮花”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系，通過無公害生產(chǎn)鏈，有效控制宣蓮連作障礙，有機宣蓮和中華鱉品質(zhì)、數(shù)量均有進一步提升，助力蓮農(nóng)實現(xiàn)一水兩用、一地雙收，以新業(yè)態(tài)大大激發(fā)了宣蓮產(chǎn)業(yè)的活力，為宣蓮的產(chǎn)業(yè)提升和綠色發(fā)展走出了一條康莊大道，農(nóng)民致富之路越走越寬。蓮漁綜合種養(yǎng)是實現(xiàn)宣蓮產(chǎn)業(yè)升級、共同富裕的一個抓手，在“蓮鱉共養(yǎng)”模式下，每年畝增經(jīng)濟效益達5000元以上，整村收入增加50萬元以上。

三是聚焦“蓮文化”，推動共富新發(fā)展。深耕宣蓮資源，通過把宣蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化旅游有機結(jié)合，聚力打造優(yōu)勢明顯、地方特色鮮明的現(xiàn)代蓮產(chǎn)業(yè)基地，助力形成集觀光、休閑、度假為一體的“十里荷花長廊”風景，成功打造“荷花經(jīng)濟帶”。十里荷花景區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)荷花觀光、詩詞創(chuàng)作、影視拍攝、繪畫寫生等最具代表性的基地，株株荷花水中挺立，屢屢荷香迎面而來，吸引著全國各地的游客紛至沓來流連忘返。構(gòu)建賞荷花、蓮餐飲、特色民宿的旅游業(yè)態(tài)，也帶動村域餐飲、土特產(chǎn)銷售等消費行業(yè)，“賞花經(jīng)濟”風生水起，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益全面豐收，“十里荷花長廊”年接待觀光體驗游客可達20萬人次以上。

四是深挖“蓮產(chǎn)品”，拓寬致富新路徑。以蓮為媒，深挖宣蓮文化價值和藥用價值，把宣蓮有機融入食養(yǎng)、藥養(yǎng)文化中，開發(fā)蓮茶、蓮宴、水果蓮、蓮子土燒酒等一批獨具特色的蓮產(chǎn)品，創(chuàng)新研究以荷花作為原材料提取精油等，實現(xiàn)單一宣蓮產(chǎn)品到多元化“蓮產(chǎn)品”的發(fā)展，打響武義宣蓮品牌。為進一步打開蓮子銷路、提高宣蓮產(chǎn)業(yè)知名度，以直播為抓手，發(fā)展線上銷售，在天貓、拼多多、抖音、小紅書等電商平臺銷售試水荷花、蓮蓬鮮切、水果蓮蓬和宣蓮子蓮等產(chǎn)品，實現(xiàn)“賞花經(jīng)濟”向“賣花經(jīng)濟”跨越，蓮農(nóng)收入渠道不斷擴寬。

武義作為“中國宣蓮之鄉(xiāng)”，種植宣蓮面積穩(wěn)定在8000畝，“武義宣蓮”獲得國家地理標志登記保護，“鄉(xiāng)雨宣蓮”、“湯記宣蓮”等品牌深受游客喜愛，宣蓮年產(chǎn)值達6000萬元。擁有1000多個荷花品種的十里荷花景區(qū)，被評定為AAA級國家旅游景區(qū)、“浙江省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”“多彩浙江——最美賞花勝地”等諸多榮譽，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“中國美麗田園”“省級重要濕地公園”等稱號。以荷花濕地公園為龍頭，充分利用當?shù)貎?yōu)勢，真正實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游、文創(chuàng)進一步融合，從賞荷花、收蓮子、收荷葉，到蓮蓬、荷花、蓮藕售賣、制售荷花宴，形成“產(chǎn)、供、銷、加工”一條龍，讓小荷花變成大產(chǎn)業(yè)，用宣蓮制作的冰糖宣蓮入選了“百縣千碗”美食名錄。蓮產(chǎn)業(yè)相關從業(yè)人員超過8000人，“蓮經(jīng)濟”已經(jīng)成為武義農(nóng)民增收最重要的優(yōu)勢拳頭產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)共同富裕的有力“助推器”。通過生態(tài)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和助推，農(nóng)文旅有機結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，是“兩山”理論實踐的標桿。

案例五：有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)建賦能綠色轉(zhuǎn)化

作為全國第一個有機茶之鄉(xiāng)，20多年間武義持續(xù)發(fā)力做強產(chǎn)業(yè)，探索有機發(fā)展綠色轉(zhuǎn)化路徑。2021年1月，武義成功入選有機食品生產(chǎn)基地建設示范縣。2021年4月23日，在中國有機茶之鄉(xiāng)武義，召開了2021年中國有機茶生產(chǎn)貿(mào)易合作會議。參會的有來自全國17個省的地方茶產(chǎn)業(yè)主管領導、有機茶生產(chǎn)企業(yè)等共計260多人。當天，武義被中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所授予“中國有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”，全國僅此一家。全縣有機產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有有機生產(chǎn)經(jīng)營主體93家，國家有機食品生產(chǎn)基地6家，有機生產(chǎn)面積穩(wěn)定在5萬畝以上，2020年有機全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達8.15億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境雙提升，成為綠色生態(tài)助力共同富裕的典型案例。

一是規(guī)劃引領，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2000年武義縣成立有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，致力打造“有機農(nóng)業(yè)第一縣”。2008年為做強做大有機產(chǎn)業(yè)，編制實施《武義縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)資源優(yōu)勢對茶葉、畜禽、大米和蔬菜、經(jīng)濟特產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)模塊有機產(chǎn)品開發(fā)進行總體規(guī)劃和布局。2018年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，修編有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領有機農(nóng)業(yè)全域發(fā)展。

二是政策扶持，加大產(chǎn)業(yè)資金支撐。2017以來，武義縣以3億“兩山”資金帶動農(nóng)業(yè)投入13億，每年安排2000萬專項資金扶持有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，邀請有機農(nóng)業(yè)專家，組織轄區(qū)內(nèi)茶葉、中藥材、食用菌等有機產(chǎn)品生產(chǎn)主體進行有機產(chǎn)品生產(chǎn)技術培訓，著力提高從業(yè)者生產(chǎn)管理水平。出臺產(chǎn)業(yè)政策培育壽仙谷、更香等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。截至目前，全縣建成縣級有機農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地11個，有機認證產(chǎn)品數(shù)達200個。

三是產(chǎn)研合作，加強產(chǎn)品創(chuàng)新競爭力。依托浙江大學等專家團科研力量，制定出供銷合作行業(yè)標準《武陽春雨茶》，制定發(fā)布金華市地方標準《武義有機茶生產(chǎn)技術規(guī)程》。聯(lián)合中國國際茶文化研究會、國家茶產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所舉辦“中國有機抹茶發(fā)展論壇”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動融合發(fā)展。與省農(nóng)科院共同承擔實施國家、省級食用菌科技項目20多項，選育新品種2個、獲國家授權發(fā)明專利4項。

四是宣傳展銷，著力提升品牌形象。建立武義有機產(chǎn)品展銷中心，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型營銷模式，建立“武義供銷一家”網(wǎng)上平臺，線上線下同步宣傳有機生態(tài)理念、展示有機產(chǎn)品品質(zhì)，提升有機產(chǎn)品知名度、美譽度。積極組織企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會、國際茶博會，舉辦中國國際（武義）養(yǎng)生博覽會、金華市萬人品茶會暨武陽春雨茶文化節(jié)、武義有機產(chǎn)品品嘗推介會等活動。

通過有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，武義縣不斷發(fā)展延伸綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，大力研發(fā)推廣藥養(yǎng)、茶養(yǎng)、食養(yǎng)等獨具武義特色的系列產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)鏈向有機農(nóng)業(yè)、有機國藥等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展生態(tài)旅游，拓寬有機產(chǎn)品銷售渠道。浙江更香有機茶業(yè)在武義縣建設、聯(lián)結(jié)有機、無公害茶園30000多畝，帶動縣域33000多戶山區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)就業(yè)，年戶均增收約2000元。2023年全縣有機茶園認證面積1.5萬余畝，有機茶產(chǎn)值1.2億元。截至2023年底帶動6萬余茶農(nóng)增收。

案例六：百年“壽仙谷”走實鄉(xiāng)村振興“致富路”

壽仙谷藥號始建于清宣統(tǒng)元年（1909年），于1997年在武義成立浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司。為進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和藥材的道地性，在武義白姆鄉(xiāng)源口水庫大壩腳下建立壽仙谷有機國藥基地，基地水質(zhì)優(yōu)良，灌溉便利，四面青山環(huán)繞，風景秀麗，氣候溫和，自然生態(tài)環(huán)境極其優(yōu)異，是4800畝七大標準化栽培基地之一。基地和產(chǎn)品通過了歐盟、美國、日本、中國四重有機產(chǎn)品認證，通過了國家中藥材GAP認證。在這片生態(tài)凈土之上，壽仙谷人精心培育著“仙草”鐵皮石斛、赤靈芝、西紅花等珍稀名貴中藥材，以及杭白菊、三葉青、絞股藍、紅豆杉等道地藥材。

一是創(chuàng)新技術發(fā)展，精心打造有機國藥品牌。獨家種源，源頭質(zhì)量突出。建立繁育技術平臺實現(xiàn)可持續(xù)育種，選育九大自主知識產(chǎn)權優(yōu)質(zhì)種源，靈芝育種有效成分含量高，鐵皮石斛育種石斛多糖含量遠超《中國藥典》25%的標準，從源頭為標準化種植提供了保障。運用道地藥材與現(xiàn)代栽培技術相結(jié)合，建立標準化產(chǎn)業(yè)示范栽培基地，栽培1700余種藥材，栽培中經(jīng)篩選、改良、訓化和培育的優(yōu)良品種，采用獨創(chuàng)仿野生有機栽培技術，利用物聯(lián)網(wǎng)技術，通過傳感器+智能化系統(tǒng)實現(xiàn)種植全過程追溯，保證道地種植、質(zhì)量純正。創(chuàng)新的“破壁”“去壁”技術，提升有效成分含量8倍以上。

二是踐行“無廢”理念，助推綠色轉(zhuǎn)型。打造“生態(tài)有機農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)”，形成“靈芝-鐵皮石斛-西紅花-中藥炮制-家禽飼料-有機肥”全方位全鏈條的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了從源頭到末端的循環(huán)利用。注入工業(yè)綠色低碳發(fā)展新動能，建成全球唯一一條達到高精度裝量要求的五列STICK自動化粉劑生產(chǎn)線，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的藥渣用于基地堆肥，實現(xiàn)固廢減量。賦能藥品生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同，在育種、栽培、深加工、銷售等環(huán)節(jié)實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同，構(gòu)建智慧控制、智能生產(chǎn)、質(zhì)量管控、數(shù)字管理、聯(lián)動服務等五大場景，使靈芝生產(chǎn)過程透明化，源頭控制污染。

三是“龍頭”帶動，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托得天獨厚的資源和源遠流長的人文底蘊，武義縣委縣政府因勢利導有力推動，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，方興未艾。以壽仙谷有機國藥基地為中心，海興藥業(yè)、萬壽康生物、匯美中藥材等一大批骨干企業(yè)如一顆顆璀璨的明珠，大溪口、西聯(lián)等南部山區(qū)連片種植基地初現(xiàn)雛形，共同組成了熠熠生輝的全產(chǎn)業(yè)鏈“金字塔”。現(xiàn)已形成以壽仙谷醫(yī)藥為龍頭，其他企業(yè)為骨干的集育種、栽培、生產(chǎn)、加工、銷售、旅游觀光及臨床研究等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，并承擔制定了靈芝IS0國際標準。靈芝、宣蓮、黃精、杭菊、姜、三葉青、鐵皮石斛這“武七味”地道中藥材，香飄大江南北，“靈芝孢子粉”“鐵皮石斛汁”等新產(chǎn)品，深受消費者青睞。

四是荒山變“金山”，走出鄉(xiāng)村共富路。白姆鄉(xiāng)依托“壽仙谷”國藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植基地，結(jié)合本地山林土地資源，致力于打造以中藥材種植、研發(fā)、銷售為體系的“國藥小鎮(zhèn)”。通過將山林流轉(zhuǎn)用于中藥材種植，走出了富民強村的第一步。在村黨支部的引領下，全村村民參與出讓山林行動，中草藥材可為村集體增收，村民可以每年獲得分紅，同時也帶動了留村勞動人口就業(yè)增收，有效實現(xiàn)了山林土地資源的生態(tài)價值。白姆鄉(xiāng)的中藥材種植，促使這片山林“華麗變身”。

五是“研學+旅游”深度融合，推動旅游新業(yè)態(tài)。壽仙谷有機國藥基地作為全國研學旅行基地（營地）和浙江省中小學研學教育基地，依托著百年的中醫(yī)藥文化底蘊，主動承擔起青少年中醫(yī)藥科普及實踐教育，開展中醫(yī)藥主題研學。基地為堅持“傳承、創(chuàng)新、健康、共享”的發(fā)展理念，以傳統(tǒng)旅游、生態(tài)旅游、研學旅游相結(jié)合，積極開辟科普觀光路線與相關研學課程，建成中醫(yī)藥文化館、靈芝、鐵皮石斛等智能化全產(chǎn)業(yè)鏈種植區(qū)、靈芝、石斛種質(zhì)資源庫和百草園科普觀光區(qū)、教學展示區(qū)，不斷豐富研學內(nèi)容，深化啟蒙精神內(nèi)涵，促進傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的傳播與弘揚。

壽仙谷藥業(yè)憑借有機鐵皮石斛、赤靈芝、藏紅花等名貴藥材生產(chǎn)，蜚聲國內(nèi)外，被譽為“中國第一有機國藥基地”。武義靈芝、武義鐵皮石斛屬新浙八味、武七味之一，武義靈芝曾獲“中國靈芝十大品牌”榮譽稱號，全國科技創(chuàng)新成果獎。武義靈芝-鐵皮石斛栽培系統(tǒng)入選浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布第一批省級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源名單。2022年武義鐵皮石斛獲農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，鐵皮石斛、靈芝獲生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，鐵皮石斛、靈芝獲美國、歐盟、日本、中國四重有機產(chǎn)品認證，白菊花、絞股蘭、西紅花、水稻獲中國有機產(chǎn)品認證。壽仙谷有機國藥基地主要種植面積5067畝，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”村企聯(lián)動方式，即企業(yè)免費提供種苗、技術及產(chǎn)品回收，促進中藥材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了數(shù)字化成果共享，讓更多農(nóng)戶趕上“數(shù)字快車”奔共富方式，共帶動農(nóng)戶9949戶，帶動農(nóng)民就業(yè)1.5萬人。同時，壽仙谷有機國藥健康園的研學發(fā)展，吸引游客12.6萬人次，帶動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品銷售、民宿產(chǎn)業(yè)收入超3000萬元。

案例七：“雙碳”先行示范，“碳”索綠色發(fā)展新路徑

作為全省首批減污降碳協(xié)同試點，武義緊緊圍繞“中國溫泉名城、東方養(yǎng)生勝地”總體目標，堅定不移實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以控制溫室氣體排放、加快綠色崛起為要求，聚焦聚力低碳產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色交通培育、綜合循環(huán)利用、碳匯能力提升“五大工程”，大力推進低碳重點項目實施，低碳試點各項工作扎實推進，向低碳要效益，為綠色發(fā)展添動能，協(xié)同推進減污降碳。

一是示范引領，樹立綠色低碳標桿企業(yè)。武義縣圍繞“再造一個武義工業(yè)”發(fā)展目標，以減污降碳作為工業(yè)再發(fā)展的基礎，源頭做減法、節(jié)能做加法，政策引領打造綠色低碳轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)，擴大全縣綠色發(fā)展空間和容量。加快實現(xiàn)八大細分行業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，做大做強新材料、大健康等特色產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃67.4公頃面積打造高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園。積極構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，培育創(chuàng)建廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。加大宣傳力度，放大壽仙谷藥業(yè)等成熟企業(yè)的示范帶動效應，多渠道把綠色低碳工廠的好經(jīng)驗、新成效向上推、向外推，爭取更多企業(yè)加入，助力制造業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級。

二是逐綠而行，助推綠色低碳交通轉(zhuǎn)型。武義以“綠色轉(zhuǎn)型、美麗富民”為導向，以智慧停車項目、公共自行車項目及非機動車停車管理工作為抓手，高質(zhì)量推進“綠色交通圈”建設，一批與民生密切相關的交通出行項目得以實施，“停車難、亂停車”問題得到進一步緩解，城市交通秩序不斷改善。大力倡導“綠色出行”理念，使節(jié)能減排、低碳環(huán)保的觀念深入人心。進一步加快“共享單車”引進步伐，在城區(qū)引進“共享單車”以彌補公共自行車布點不完善的缺陷，實現(xiàn)點對點綠色出行服務，使市民出行更加便捷、高效，進一步提高群眾滿意度和獲得感，不斷完善“綠色交通圈”建設。

三是低碳改革，深耕綠色低碳金融支持。武義積極探索綠色金融發(fā)展，推進綠色信貸、綠色債券、綠色保險等融資對接，加強政銀企互動。以綠色金融為牽引，共推綠色低碳發(fā)展，基本建立綠色金融政策體系，綠色金融實施、監(jiān)測、考評的制度框架和政策體系初步建成。加大清潔能源產(chǎn)業(yè)支持，積極給予配套的專項信貸產(chǎn)品，為碳減排項目儲備和加快碳減排支持工具落地工作奠定良好基礎。凝聚綠色金融系統(tǒng)性合力，強化溝通協(xié)作和信息共享，加大財政支持力度和人才保障力度，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，加快綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。

四是創(chuàng)新發(fā)展，解鎖綠色低碳亮點項目。充分挖掘森林碳匯潛力。武義積極與浙江大學、中國科學院等科研院所合作，進一步推動碳達峰碳中和背景下森林碳匯研究，推行以增強碳匯能力為目的的森林經(jīng)營模式，建立上黃碳匯林試驗基地，彌補我國森林碳匯研究及監(jiān)測數(shù)據(jù)的不足。全國首個大氣邊界層頂生態(tài)環(huán)境觀測站——中國科學院大氣邊界層頂生態(tài)環(huán)境上黃監(jiān)測落戶武義，實現(xiàn)對區(qū)域空氣質(zhì)量、大氣結(jié)構(gòu)、溫室氣體排放等進行綜合性高精度監(jiān)測，為國家“雙碳”目標提供關鍵實驗平臺和基礎研究數(shù)據(jù)，重點推進分布式光伏整縣開發(fā)。全縣允許依規(guī)定在設施農(nóng)業(yè)上建設農(nóng)光互補、菌光互補項目，推進公共建筑、公共設施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)模化發(fā)展，縣域內(nèi)桃溪鎮(zhèn)4萬千瓦農(nóng)光互補項目已經(jīng)投入運營，王宅鎮(zhèn)10萬千瓦茶光互補、新宅鎮(zhèn)2.5萬千瓦菌光互補等項目正在有序推進，將實現(xiàn)“雙碳”目標行動與污染治理、生態(tài)修復工作相融合，構(gòu)建能源節(jié)約、環(huán)境保護及生態(tài)價值實現(xiàn)一體化的綠色生態(tài)體系，助力經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。

武義聚力打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，以“碳”引擎綠色發(fā)展的新路子越邁越寬闊。浙江省發(fā)改委組織相關專家對首批省級低碳試點開展了中期評估中，武義縣獲評優(yōu)秀等級。聚焦工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，打造“綠色低碳企業(yè)”新標桿，R&D經(jīng)費投入占GDP比重連續(xù)三年居全市首位，累計培育國家高新技術企業(yè)214家，成功引進高聚光纖、國際數(shù)字貿(mào)易港等重大產(chǎn)業(yè)項目，涌現(xiàn)了張氏包裝、嘉益保溫、偉明環(huán)保、盤升科技、滬江線業(yè)和創(chuàng)新食用菌等綠色轉(zhuǎn)型示范標桿企業(yè)，成功創(chuàng)建6家綠色工廠。聚焦光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮綠色能源新優(yōu)勢，武義成功入選屋頂分布式光伏開發(fā)試點縣，以節(jié)能小切口助力“雙碳”大戰(zhàn)略，公共機構(gòu)屋頂光伏發(fā)電建設項目落地見效，自建成投入使用以來，共發(fā)電量30.07萬瓦時，自用22.92萬千瓦時，節(jié)約標準煤約91.85噸，減少SO2排放量約8.89噸，減少氮氧化物排放量約4.45噸，減少溫室氣體排放量約295.39噸。柳城畬族鎮(zhèn)入選低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點，柳城畬族鎮(zhèn)上黃村、新宅鎮(zhèn)大萊村、桃溪鎮(zhèn)章岸村入選低（零）碳村（社區(qū)）試點，是金華唯一一個具備村、鄉(xiāng)、縣三級試點的地區(qū)。

四、總體思路

（一）指導思想

深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，高水平推進生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極擴寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，探索“兩山”轉(zhuǎn)化武義模式，積極推動“兩山”轉(zhuǎn)化在武義的生動實踐，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行“兩個先行”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章貢獻武義力量。

（二）基本原則

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅持“生態(tài)立縣”，以“綠水青山就是金山銀山”為核心全面推動全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極擴寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，推動生態(tài)資源向生態(tài)經(jīng)濟的有效轉(zhuǎn)化。

統(tǒng)籌推進，突出重點。充分結(jié)合武義“兩山”轉(zhuǎn)化基礎優(yōu)勢，因地制宜科學制定“兩山”轉(zhuǎn)化重點方向，全方位統(tǒng)籌“兩山”重點任務以及重點工程推進，穩(wěn)步推進“兩山”基地建設，探索形成具有武義特色的“兩山”轉(zhuǎn)化典型模式。

創(chuàng)新驅(qū)動，改革引領。以改革創(chuàng)新為引領“兩山”轉(zhuǎn)化機制效能，以“綠水青山就是金山銀山”為核心理念，健全“兩山”基地建設機制保障，創(chuàng)新機制保障對“兩山”轉(zhuǎn)化的成效提升，探索“兩山”轉(zhuǎn)化體制機制領域的先行示范。

富民惠民，共建共享。以全民共享共建為核心，進一步提升公眾參與“兩山”基地建設積極性。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將鄉(xiāng)村振興發(fā)展與“兩山”轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合，進一步擴寬轉(zhuǎn)化通道，提升富民效益，形成政府主導、全民參與的“兩山”基地建設美好格局。

（三）總體目標

打造半城山水的浙中生態(tài)大屏障。充分發(fā)揮大花園核心區(qū)重要門戶的區(qū)位優(yōu)勢，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足“一屏、三廊、四源、多點”的生態(tài)安全格局，以“八山半水分半田”的地貌格局和優(yōu)越的自然生態(tài)條件，努力打造全省乃至華東地區(qū)重要的生態(tài)屏障。以“仙霞—括蒼天然山脈屏障”為依托，構(gòu)建武義江、熟溪和宣平溪三大生態(tài)廊道，以牛頭山國家森林公園、源口水庫、清溪口水庫和中心城區(qū)公園綠地為基礎，推動形成中部風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等多個具有重要生態(tài)功能的生態(tài)節(jié)點，推動浙中全域美麗花園縣建設，努力成為金義乃至長三角的生態(tài)后花園。

打造泉韻千年的長三角溫泉康養(yǎng)名城。武義縣協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護，依托溫泉、森林河湖、古村落等自然文化資源優(yōu)勢，積極推動生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化，融合發(fā)展生態(tài)保護與旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進全域生態(tài)旅游發(fā)展。以“溫泉康養(yǎng)”為武義旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，深化打造武義“溫泉康養(yǎng)”金名片，進一步深化全域旅游，高品質(zhì)推動生態(tài)康養(yǎng)業(yè)發(fā)展，加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)、有機國藥、健康運動等的延伸，全面打響“五養(yǎng)武義”品牌，書寫“五養(yǎng)武義”在長三角地區(qū)的生動實踐。

打造美麗富民的山區(qū)縣共同富裕先行示范區(qū)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以人與自然和諧共生為目標，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳為核心的發(fā)展道路。充分發(fā)揮山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，深入挖掘生態(tài)富民潛力，依托溫泉、森林河湖、古村落等自然文化資源優(yōu)勢，積極推動生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化，融合發(fā)展生態(tài)保護與旅游產(chǎn)業(yè)，重點推進茶葉、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，為山區(qū)縣建設共同富裕示范區(qū)尋找新路徑、增添新動力。

（四）建設指標

結(jié)合“兩山指數(shù)”評估指標及武義特色指標，設置“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設指標，具體見下表2。

表2  “兩山”實踐創(chuàng)新基地建設指標

五、重點任務

（一）保護修復護美綠水青山，執(zhí)筆刻畫武川山水生態(tài)底色

1．全面加強生態(tài)環(huán)境保護修復

優(yōu)化國土空間開發(fā)和保護格局。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃，加強對大紅巖國家風景名勝區(qū)、牛頭山國家森林公園、壺山省級森林公園、熟溪省級濕地公園和十里荷花省級濕地公園、源口水庫等飲用水源保護區(qū)等重點片區(qū)實行特殊保護制度。結(jié)合國土空間規(guī)劃的空間布局，結(jié)合永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線保護等的分布，加大對重點片區(qū)空間布局和開發(fā)建設的引導和管控。

嚴格落實生態(tài)環(huán)境空間管控。圍繞“一屏、三廊、四源、多點”的生態(tài)安全格局，圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對縣域重要生態(tài)空間，嚴格實行保護政策，牢筑重要生態(tài)屏障功能。強化“三線一單”分區(qū)管控的剛性和約束性，落實三類管控單元（優(yōu)先保護單元、重點管控單元、一般管控單元）在空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控和資源利用效率等方面的差異化管控要求。將環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單作為區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設、重大項目選址的重要依據(jù)。嚴格落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃，守牢生態(tài)保護紅線，落實正面清單管理，嚴格落實“一條紅線”管控重要生態(tài)空間。

統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。以創(chuàng)建國家森林城市、國家園林城市為契機，強化森林生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，嚴格推進森林空間管控，推動森林質(zhì)量提升工程，到2028年，森林覆蓋率穩(wěn)定提高。按“宜建則建、宜耕則耕、宜林則林、宜景則景”的方式，持續(xù)推進廢棄礦山生態(tài)修復，深化國土綠化行動，進一步構(gòu)建集約高效綠色的美麗國土空間。持續(xù)推進武義江、熟溪、宣平溪等重要河道的河湖岸線保護與修復，以退耕還濕，逐步恢復河湖水系自然連通，開展履坦?jié)竦毓珗@水生態(tài)修復工程。進一步健全自然保護地監(jiān)管體系，嚴格落實《武義縣關于加強自然保護地生態(tài)保護監(jiān)管的實施方案》，整合大紅巖國家風景名勝區(qū)、牛頭山國家級森林公園、壺山省級森林公園、熟溪省級濕地公園和十里荷花省級濕地公園等，完善構(gòu)建以自然公園為主體的自然保護地體系。

強化生物多樣性保護與監(jiān)管。全面鋪開全域生物多樣性及重要生物資源調(diào)查，健全生物多樣性本底調(diào)查數(shù)據(jù)庫。以本底調(diào)查數(shù)據(jù)為核心，科學分析武義生物多樣性情況，為生物多樣性保護及監(jiān)管工作開展提供科學支撐。嚴格落實《武義縣關于加強自然保護地生態(tài)保護監(jiān)管實施方案》，進一步加強自然保護地生物多樣性監(jiān)管工作。圍繞生物多樣性重點保護區(qū)，開展生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設，全面布局全域生物多樣性生態(tài)監(jiān)測點。

2．持續(xù)推進污染防治攻堅

全力推進工業(yè)企業(yè)廢氣治理。持續(xù)推進大氣環(huán)境綜合管控，實施揮發(fā)性有機物、工業(yè)爐窯、柴油貨車、揚塵和露天焚燒等五大專項治理行動。實施重點行業(yè)VOCs治理，開展木質(zhì)家具、燒結(jié)磚、化工行業(yè)污染整治提升，推進門業(yè)、保溫杯等金屬制品行業(yè)涂裝工序低VOCs 原輔材料源頭替代，全面提升行業(yè)污染治理水平。強化道路揚塵監(jiān)控與治理，加強建筑施工工地、水利工程、道路工程、工礦企業(yè)堆場等揚塵治理，加大各類工地揚塵污染問題管控力度，構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建筑施工揚塵治理體系，到2028年，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持穩(wěn)定。

穩(wěn)步提升水生態(tài)環(huán)境。高標準推進污水零直排建設，建立“污水零直排區(qū)”長效運維機制，推動農(nóng)村生活污水處理設施提標改造和標準化運維，進一步加強工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施運行維護管理。完善建立印染、化工、電鍍等重點行業(yè)廢水長效監(jiān)管機制，深入推進重點河流、湖庫、水源地、農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)域周邊企業(yè)污染綜合治理。開展入河排污口排查整治工作，形成入河排污口“一口一檔”和問題排口“一口一策”。實施幸福河湖工程，2025年基本完成全域幸福河湖建設任務，2027年全面完成全域幸福河湖建設，推進全流域河道綜合治理，持續(xù)開展水生態(tài)修復工作。嚴格落實河湖生態(tài)緩沖帶管理，對飲用水水源地等區(qū)域的河湖生態(tài)緩沖帶實施優(yōu)先保護，深入推進河湖健康評估以及河湖水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。

強化土壤風險管控。加強土壤污染源頭管控，推進農(nóng)用地土壤分類精細化管理。強化土壤污染重點企業(yè)管控，推進建設用地土壤環(huán)境風險管控和治理修復。開展耕地土壤污染溯源排查整治，加強疑似污染地塊聯(lián)動監(jiān)管，滾動推進受污染耕地周邊工礦污染源排查，形成污染源清單，科學推動污染地塊風險管控以及治理修復。嚴格農(nóng)用地分類管理，因地制宜開展土壤污染治理修復，到2028年，初步建立符合土壤污染防治實際的本土化技術體系。

加快“無廢城市”建設。以全域“無廢城市”建設為載體，建立健全精準化源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運、最大化資源利用、集中化統(tǒng)一處置的一般工業(yè)固體廢物收集體系。加快危險廢物、一般工業(yè)固體廢物等固廢綜合利用處置設施建設。緊盯源頭減量環(huán)節(jié)，開展綠色產(chǎn)品設計、綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色供應鏈、產(chǎn)品全生命周期綠色管理，積極推動“綠色工廠”建設。推廣生活垃圾可回收物利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式，培育固體廢物高效利用示范企業(yè)。加快構(gòu)建固體廢物多元處置體系，進一步加強固體廢物監(jiān)管，逐步實現(xiàn)固體廢物全過程的信息化閉環(huán)式監(jiān)管。

提升減污降碳協(xié)同效能。實施VOCs和NOx協(xié)同減排，探索建立以VOCs減排為重點的多污染物協(xié)同控制體系。推動PM2.5和O3“雙減雙控”，常態(tài)化開展O3和PM2.5源清單、源解析工作。以工業(yè)涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理三年行動為抓手，推動大氣污染協(xié)同防治。持續(xù)推動清潔能源替代，推進整縣分布式光伏建設，持續(xù)推進“菌光互補”建設，謀劃抽水蓄能電站項目以及山區(qū)旅游和風電融合建設項目，提高能源利用綠色低碳化。嚴格落實《武義縣碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)方案》，激活減污降碳工作的主觀能動性，加快構(gòu)建減污降碳協(xié)同增效管理體制。加大減污降碳協(xié)同增效的科技支持力度，鼓勵企業(yè)研發(fā)及應用綠色低碳技術，鼓勵建設綠色低碳轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)。

（二）生態(tài)環(huán)境賦能生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“五養(yǎng)武義”轉(zhuǎn)化路徑

氣養(yǎng)——深化森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強以森林為主體的城市生態(tài)系統(tǒng)建設，以創(chuàng)建國家森林城市為核心，發(fā)揮森林的涵養(yǎng)水源、保持水土等功能，利用良好的森林空氣資源，打造武義天然氧吧。持續(xù)深化壺山省級森林公園、牛頭山國家森林公園建設，提升森林康養(yǎng)基礎配套設施，充分利用森林空氣資源延伸森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以森林康養(yǎng)帶動豐富全域“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，撬動全域發(fā)展，打造山水武義重構(gòu)“城市之肺”。到2028年，森林康養(yǎng)旅游人次達到37萬人次。

水養(yǎng)——加快“中國溫泉康養(yǎng)名城”建設。依托“溫泉名城，康養(yǎng)武義”的金名片，深度挖掘武義溫泉歷史文化內(nèi)涵，做好“溫泉+螢石”文章，建設高端旅游度假休閑酒店和系列特色溫泉旅游產(chǎn)品，打造形成集生態(tài)、休閑、養(yǎng)生為一體的大型溫泉文旅綜合體，為武義高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。提升以溫泉康養(yǎng)為核心的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“溫泉+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速工作，逐步構(gòu)建溫泉康養(yǎng)、運動休閑、歷史文化、酒店民宿、生態(tài)旅游五大特色產(chǎn)業(yè)，以溫泉康養(yǎng)助推全域旅游發(fā)展，高水平建設長三角一流溫泉旅游度假目的地，努力打造成為展示武義“溫泉康養(yǎng)名城”的重要窗口。到2028年，“溫泉+”產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級，基本形成以“溫泉”為核心的全域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，“溫泉+”旅游總收入達到3020萬元。

藥養(yǎng)——推動特色中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以武義縣大健康產(chǎn)業(yè)園為核心，推動有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、林下仿生產(chǎn)業(yè)帶和宣蓮（荷花）產(chǎn)業(yè)帶建設，打造一核三帶多節(jié)點產(chǎn)業(yè)格局。加強本地道地藥材保護，提升種質(zhì)資源保護力度，推進道地種質(zhì)資源有序開發(fā)，打造道地資源保護利用樣板地。積極培育中藥新業(yè)態(tài)，鼓勵開展武義特色中藥材品種種植，積極推動中藥材公用品牌“武七味”培育工作，逐步建設武義道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，不斷提升“武七味”公用品牌影響力。推動中藥材生態(tài)有機種植、標準規(guī)范加工、集約合規(guī)經(jīng)營，持續(xù)擴大以浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司、浙江更香有機茶業(yè)開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)帶頭引領作用，依托浙江壽仙谷中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)合體，推動靈芝育繁推上中下游產(chǎn)業(yè)融合+農(nóng)旅結(jié)合的新型科創(chuàng)園建設，建設靈芝數(shù)字化菌種場、數(shù)字設施化大棚等，逐步形成農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)帶，帶動農(nóng)民、農(nóng)創(chuàng)客實現(xiàn)共同富裕的新格局，到2028年，累計培育5家中藥材龍頭企業(yè)，中藥材產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到39億元。

食養(yǎng)——推動有機特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)揮武義涉茶資源豐富的特點，推動茶產(chǎn)業(yè)、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面實施智慧農(nóng)業(yè)云平臺信息化管理，積極推動全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化種植與管理，爭當數(shù)字農(nóng)業(yè)示范前沿。加快推進茶產(chǎn)業(yè)集中連片標準生產(chǎn)基地建設，打造集茶葉種植、加工和經(jīng)營全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的茶產(chǎn)業(yè)基地，推動種植及生產(chǎn)的智能化轉(zhuǎn)型，擴寬茶產(chǎn)業(yè)增收渠道，推動超6萬茶農(nóng)增收致富，到2028年，茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到20億元。加強食用菌產(chǎn)業(yè)技術研究及推廣，開展“菌-糧輪作”高效栽培技術模式示范，推進“雙百共富”香菇工廠化生產(chǎn)模式，不斷推動食用菌產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型，加快釋放工廠化香菇菌棒生產(chǎn)產(chǎn)能，推動扶持主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)范化料棒生產(chǎn)線超20條。積極推動特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育以及認證，到2028年全縣綠色食品認證數(shù)超50家，成功打造省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家，創(chuàng)建省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,頒證面積1.68萬畝，打造特色農(nóng)業(yè)培育武義樣板。

體養(yǎng)——豐富體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。立足國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地定位，以實施“文旅富縣”戰(zhàn)略為核心，通過體育事業(yè)發(fā)展助推康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷培育體育產(chǎn)業(yè)市場。積極推動體育休閑項目落地，健全體育休閑項目功能性，健全包括會員射擊、國防教育培訓和黨政培訓等功能，提升體育休閑項目吸引力。推動包括中國武義射擊運動營地等體育場地建設，作為承接重大體育賽事的重要載體，到2028年，承接多項重大體育賽事，延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈，進一步推動“體養(yǎng)”武義發(fā)展。推動體育元素進景區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，以“體育+旅游”豐富全域旅游內(nèi)涵，做大戶外休閑經(jīng)濟，初步構(gòu)建多點開花的體育發(fā)展新格局，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模實現(xiàn)大幅增長。

（三）文化資源承載發(fā)展內(nèi)涵，奮力奏響“兩山”文化品牌樂章

挖掘保護生態(tài)文化資源。深入挖掘武義縣特有的古村落文化、隱逸文化、養(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化、茶文化、紅色文化等傳統(tǒng)文化中的生態(tài)元素、生態(tài)基因，開展傳統(tǒng)生態(tài)文化資源普查，梳理生態(tài)文化脈絡，總結(jié)提煉生態(tài)文化核心價值，構(gòu)建武義特色的生態(tài)文化資源體系，建立傳統(tǒng)生態(tài)文化資源庫等。進一步推動生態(tài)文化價值的傳承，推動文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。

統(tǒng)籌開展文化遺產(chǎn)保護研究利用。加大古城保護建設力度，以保護古城歷史建筑、街巷機理為關鍵，推動古城的合理利用開發(fā)。加強郭洞、俞源等古村落以及婺學發(fā)源地明招寺、俞源村古建筑群、延福寺等文化遺產(chǎn)的保護與利用，深度挖掘非遺背后歷史人文底蘊，探索武義非遺與現(xiàn)代元素跨界融合發(fā)展模式。持續(xù)推動古村落、古建筑與旅游業(yè)發(fā)展的有機融合，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)利用，最大程度發(fā)揮非遺資源社會效益。進一步推進革命文物保護利用工作，有效改善革命文物保存現(xiàn)狀，為紅色旅游發(fā)展賦能。

深入推動文體旅深度融合。充分挖掘武義紅色文化、明招文化、養(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化、畬鄉(xiāng)文化等深厚文化內(nèi)涵，積極推動文化宣傳推廣，講好武義故事，將文化內(nèi)涵融入文旅建設中，包括文藝作品、旅游產(chǎn)品等，充分彰顯武義悠久的歷史文化、豐富的文旅體驗以及獨特的養(yǎng)生資源。以武義歷史文化傳承為載體，培育發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，打響武義溫泉節(jié)、畬族三月三、圓夢節(jié)等節(jié)慶活動品牌，打造涵蓋文化體驗、體育賽事、自然生態(tài)、康體養(yǎng)生多板塊綜合性節(jié)慶活動，充分利用節(jié)會的帶動作用，加快旅游、體育、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（四）體制機制護航轉(zhuǎn)化道路，深度激發(fā)縣域發(fā)展綠色動能

深入實施武義縣碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)機制。為進一步落實省市關于“碳達峰、碳中和”的部署，圍繞減污降碳協(xié)同增效要求，統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土、清廢持久戰(zhàn)，制定出臺武義縣碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)方案，建立科學的二氧化碳排放分領域核算方法，逐步摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）碳排放底數(shù)，科學分配碳排放指標。通過區(qū)域碳排放水平評估，進一步加強武義縣碳排放管理和考核。以全域碳排放協(xié)調(diào)為核心，以林業(yè)碳匯資源為載體，推動建立區(qū)域間生態(tài)補償機制，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時實現(xiàn)全縣碳排放總量穩(wěn)步下降。形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，促進武義綠色低碳發(fā)展。

探索推進“兩山合作社”試點推進機制落地。根據(jù)《武義縣“兩山合作社”試點實施方案》，成立武義縣兩山生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，作為“兩山”轉(zhuǎn)化工作專業(yè)運營平臺開展工作，通過行使資源匯總、生態(tài)資產(chǎn)保護收儲、資源評估、資產(chǎn)整合提質(zhì)、招商引資、產(chǎn)業(yè)對接導入、市場交易和全過程風險控制等功能，全盤高效利用全縣自然資源資產(chǎn)，逐步推動全縣生態(tài)資源價值變現(xiàn)，實現(xiàn)生態(tài)富民、惠民、利民。以“兩山合作社”試點整合轉(zhuǎn)化武義生態(tài)資源優(yōu)勢，逐步構(gòu)建政府引導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)資源資產(chǎn)開發(fā)運營管理體系，進一步拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。

持續(xù)深化綠色獎補創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。改變以往財力分配“北多南少”的局面，圍繞生態(tài)做文章的新體制促成“保護生態(tài)—獲得獎補”的良性循環(huán)，以綠色獎補補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公用支出不足。完善構(gòu)建“基礎補償+激勵考核”的指標模式和“一般性補助+專項補助”的分配辦法。基于武義南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不均現(xiàn)狀，激勵考核則按生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟收入水平、綠色發(fā)展、其他事項等四方面結(jié)果進行評價。同時結(jié)合武義縣實際情況，選取空氣質(zhì)量、出境水質(zhì)和綠化造林面積，以及村集體收入等指標作為分配因素，以進一步改善環(huán)境空間，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入、居民人均經(jīng)濟收入水平、人口聚集遷移數(shù)等指標納入機制考核，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，形成完善的獎補激勵機制。發(fā)揮機制的牽引作用，加快閑置林田流轉(zhuǎn)，解決土地拋荒和農(nóng)民務工的問題，促進當?shù)鼐用窬蜆I(yè)、拓寬增收渠道，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。

穩(wěn)步推進自然資源統(tǒng)一確權登記推進工作機制。嚴格按照《自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法》，以不動產(chǎn)登記為基礎，充分利用國土調(diào)查成果，對武義縣域內(nèi)江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地、重點國有林區(qū)等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權登記，逐步實現(xiàn)對水流、森林、山嶺、荒地自然資源登記全覆蓋。清晰界定各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權主體，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，推進確權登記法治化，為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責以及所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，提供基礎支撐和產(chǎn)權保障。啟動非重點區(qū)域自然資源確權登記工作，推動實現(xiàn)全縣自然資源確權登記全覆蓋。

完善構(gòu)建武義縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展共同富裕體系建設機制。進一步構(gòu)建武義縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展共同富裕系統(tǒng)架構(gòu)圖，圍繞筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石、縮小“三大差距”主攻方向、公共服務優(yōu)質(zhì)共享重點領域和基層治理現(xiàn)代化有力支撐的“1311”工作體系，明確清晰的共富發(fā)展定位。以“武川共富”攻堅行動為抓手，持續(xù)形成一批具有武義辨識度可借鑒、可推廣、可復制的經(jīng)驗做法。深入實施“一縣一策”“一縣一業(yè)”，加快武義特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺建設，推動新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，努力打造行業(yè)技術領先、集群效益顯著的新能源材料產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動鄉(xiāng)村全民振興，打造“強村富民”品牌。充分調(diào)動政府和社會各界資源，形成政府、企業(yè)、社會、個人共建共富的強大合力，加快打造共同富裕山區(qū)縣樣板。

全面構(gòu)建縣域生態(tài)警務機制。穩(wěn)步推進“生態(tài)警長”“生態(tài)共治”“生態(tài)義警”三支隊伍建設，以高標準執(zhí)法落實高水平生態(tài)環(huán)境保護。優(yōu)化完善生態(tài)警務運行機制，推進“生態(tài)警務+”載體建設，發(fā)揮基層生態(tài)治理作用，將生態(tài)治理融入社區(qū)警務職能范圍，推動茭道鎮(zhèn)和柳城鎮(zhèn)2個生態(tài)警務聯(lián)勤工作站規(guī)范化建設工作，推動實現(xiàn)縣域社區(qū)警務室100%落實“生態(tài)警務”職能。探索建設“生態(tài)警務驛站”，以武義縣壇頭濕地公園為試點，打通精準管理“最后一米”，打造集生態(tài)警務、景區(qū)文化、生態(tài)修復等于一體的壇頭生態(tài)警務驛站，進一步提升自然保護地生態(tài)環(huán)境保護水平。以生態(tài)警務全面護美綠水青山，促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，推動協(xié)同共治成效提升，打造武義縣生態(tài)修復成果展示宣教中心，全方面展示武義特色生態(tài)警務建設成效。

（五）形成的典型轉(zhuǎn)化模式

模式一：護美綠水青山，續(xù)寫武川山水生態(tài)底色的保護模式

將生態(tài)環(huán)境保護作為高質(zhì)量發(fā)展的核心，夯實生態(tài)環(huán)境基礎優(yōu)勢。以“森林城市”創(chuàng)建為契機，持續(xù)推進森林質(zhì)量提升，高標準推進“美麗廊道”建設。持續(xù)推進生數(shù)字賦能態(tài)環(huán)境治理，以數(shù)字賦能河湖治理以及生態(tài)修復，進一步提升生態(tài)環(huán)境保護水平，打造生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化治理武義樣板，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實基礎。

模式二：扮靚生態(tài)顏值，激活全域旅游發(fā)展活力的轉(zhuǎn)化模式

立足武義優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境本底，以大花園示范縣為目標，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護。依托溫泉、森林河湖、古村落等自然文化資源優(yōu)勢，積極推動生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化，融合發(fā)展生態(tài)保護與旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進全域生態(tài)旅游發(fā)展。以“溫泉康養(yǎng)”為武義旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，深化打造武義“溫泉康養(yǎng)”金名片，進一步深化全域旅游，高品質(zhì)推動生態(tài)康養(yǎng)業(yè)發(fā)展，加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)、有機國藥、健康運動等的延伸，全面打響“五養(yǎng)武義”品牌，書寫“五養(yǎng)武義”在長三角地區(qū)的生動實踐。

模式三：厚植生態(tài)優(yōu)勢，唱響生態(tài)農(nóng)業(yè)共富樂章的轉(zhuǎn)化模式

發(fā)揮武義涉茶資源豐富、有機特色明顯、產(chǎn)業(yè)龍頭集聚、產(chǎn)品品類健全等優(yōu)勢，以“一區(qū)兩帶”空間格局為重點，大力開展茶園生產(chǎn)能力、茶葉加工水平提升工作，努力提升茶葉生產(chǎn)智能化水平，持續(xù)推進茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設，全面構(gòu)建現(xiàn)代茶業(yè)體系。依托武義中藥資源稟賦，進一步加強中藥資源保護，開發(fā)武義道地藥材，打造形成集中藥資源多形態(tài)保護、中藥材多模式種植、中藥產(chǎn)品多層次制造、中藥產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合于一體的武義現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系，全面推進中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

模式四：拓寬共富路徑，打響武義特色區(qū)域品牌的發(fā)展模式

大力實施武義生態(tài)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌建設為抓，積極引導武義龍頭企業(yè)推動武義農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展。以生態(tài)產(chǎn)品賦能品牌發(fā)展，進一步推動武義宣蓮、武陽春雨、桐琴蜜梨、武義鐵皮石斛等獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志農(nóng)產(chǎn)品建設，加快探索具有武義特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，積極發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，整合提升“武陽春雨”“宣平小吃”等區(qū)域公用品牌，構(gòu)建武義農(nóng)產(chǎn)品品牌形象矩陣，強化品牌推廣運營，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值增值，將武義建設成為全國知名的品牌農(nóng)業(yè)形象高地。

模式五：深化機制改革，增強區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力的保障模式

武義縣以體制機制護航綠色發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神推動生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟，積極推進綠色獎補、碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)等機制，逐步完善共同富裕體系建設，全面構(gòu)建縣域生態(tài)警務機制，以體制機制建設護航綠水青山和金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道打通，生態(tài)環(huán)境保護水平穩(wěn)步提高，生態(tài)產(chǎn)業(yè)保障力度更加強勁，形成創(chuàng)新、有效、完善的“兩山”轉(zhuǎn)化體制機制，為綠色共富添磚加瓦。

六、工程項目

針對武義縣“兩山”建設目標指標和重點任務，提出相關具體工程項目，包括“護美綠水青山”生態(tài)環(huán)境保護與修復類項目、“點綠成金”共富生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目，具體如下：

表3 “兩山”實踐創(chuàng)新基地建設重點項目工程表