問：文件名稱是什么？

答：《金華市綜合行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定》，發(fā)文單位：金華市綜合行政執(zhí)法局。

問：修訂背景是什么？

答：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》全面修訂，自2021年1月22日修訂通過，自2021年7月15日起開始施行。新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》對(duì)行政處罰的定義、行政處罰裁量基準(zhǔn)、首違不罰、行政處罰程序等進(jìn)行了大幅修改。自新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》實(shí)施以來，基層綜合行政執(zhí)法部門辦理的處罰案件數(shù)隨之大量增加，2017年出臺(tái)的《金華市綜合行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）部分條款已不宜再執(zhí)行適用。

因此，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂，既是法律上的要求，也是制度上的規(guī)定，更是執(zhí)法上的需要。

問：修訂的依據(jù)是什么？

答：1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》；2.《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》；3.《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》；4.《浙江省行政程序辦法》；5.《浙江省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》。

問：修訂的主要內(nèi)容是什么？

答：（一）《規(guī)定》中的“案件承辦人員”的表述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，修改為“行政執(zhí)法人員”。

（二）《規(guī)定》第五十一條綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情形，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條之規(guī)定進(jìn)行了修改。

（三）《規(guī)定》第五十二條綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十九條之規(guī)定進(jìn)行了修改。

（四）《規(guī)定》第五十四條結(jié)合金華市綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域“包容免罰”制度，增加規(guī)定了“對(duì)符合包容免罰條件的，應(yīng)予以立案并依法作出不予處罰決定”。

（五）《規(guī)定》第六十二條根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》之規(guī)定，明確本《規(guī)定》適用的行政處罰程序重，行政執(zhí)法人員不得少于2人，且應(yīng)具有行政執(zhí)法資格。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（六）《規(guī)定》第一百零三條根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十三條之規(guī)定，修改為應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人享有聽證權(quán)利的具體情形。

（七）《規(guī)定》第一百一十四條根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十四條之規(guī)定，將“3日”修改為“5日”。

（八）《規(guī)定》刪除了原《規(guī)定》中一百三十五條、一百三十六條聽證報(bào)告書的相關(guān)內(nèi)容。

（九）《規(guī)定》第一百三十七條，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條之規(guī)定，在催告應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)中增加了“涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式”。

（十》根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法第八十五條之規(guī)定，在《規(guī)定》第一百七十三條中增加“ 本規(guī)定中“2日”“3日”“5日”“7日”的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。”

另外，《規(guī)定》對(duì)相關(guān)條款的表述進(jìn)行了部分的修改及刪減。

問：實(shí)施日期是什么時(shí)候？

答：文件自2023年9月15日起實(shí)施。

問：解讀機(jī)關(guān)由誰負(fù)責(zé)？

答：《金華市綜合行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定》的解讀機(jī)關(guān)為金華市綜合行政執(zhí)法局。

解讀人：李英駿；聯(lián)系方式：0579-82103622。