一、 起草背景
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕71號）、《金華市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》、《金華市民政局金華市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)金華市區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助實(shí)施辦法的通知》（金市民〔2023〕55號）和《浙江省公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班辦公室關(guān)于印發(fā)<2024 年浙江省公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程工作清單>的通知》（浙七優(yōu)享辦〔2024〕4號）文件精神，各縣市均需出臺養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼制度。
二、 制定依據(jù)
1.省政府辦公廳《關(guān)于加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕71號）；
2.《金華市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》；
3.《金華市民政局金華市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)金華市區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助實(shí)施辦法的通知》（金市民〔2023〕55號）。
三、 前期協(xié)調(diào)情況
市文件下發(fā)后，我局迅速開展工作調(diào)研，起草了《實(shí)施細(xì)則》（初稿），并于4月1日與財(cái)政局進(jìn)行初步溝通。根據(jù)財(cái)政局反饋意見，我們進(jìn)行了深化修改，形成了《實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）。4月24日-5月7日，《實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）在政府公開網(wǎng)公開向社會征求意見，并通過協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)函向縣財(cái)政、縣人社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門單位征求意見。期間，收到財(cái)政部門反饋意見2條，全部采納；其余單位未提出相關(guān)修改意見。5月13日，縣司法局在合法性審查中反饋修改意見1條，全部吸收采納并修改后形成了《實(shí)施細(xì)則（送審稿）》。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則（試行）》共有五部分內(nèi)容，一是補(bǔ)助對象；二是津貼標(biāo)準(zhǔn)；三是發(fā)放流程；四是經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管；五是其他。
一是補(bǔ)助對象。補(bǔ)助對象范圍與市級文件基本保持一致，為實(shí)際從事一線養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員（行政、事業(yè)編制不享受），增加“政府購買社工服務(wù)崗位人員”為不享受津貼對象。同時明確補(bǔ)助對象的勞務(wù)情況、在崗情況和繼續(xù)教育等要求。
二是津貼標(biāo)準(zhǔn)。符合補(bǔ)助條件的養(yǎng)老護(hù)理員，按照初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）不同等級分別給予每人每月200元、300元、400元、500元、800元的特殊崗位津貼，自連續(xù)上崗滿6個月的次月起開始計(jì)算，與各縣市補(bǔ)助水平保持一致。
三是發(fā)放流程。明確由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并提供信用承諾書、申報(bào)名冊、技能等級證書、繼續(xù)教育資料、勞動合同及社保繳納或勞務(wù)（派遣）協(xié)議等材料，經(jīng)縣民政部門審核公示后，按季發(fā)放至各養(yǎng)老護(hù)理員本人市民卡賬戶。
四是經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管。補(bǔ)助資金由縣財(cái)政承擔(dān)，列入年度財(cái)政預(yù)算，給予足額保障。與縣“武川技能人才”政府津貼政策有重復(fù)、交叉的，按照“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。縣民政局、縣財(cái)政局將定期開展專項(xiàng)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，取消補(bǔ)貼資格，依法追回資金，列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單，從發(fā)現(xiàn)當(dāng)月起2年內(nèi)不得申請?zhí)厥鈲徫唤蛸N并追究相應(yīng)責(zé)任。
五是其他。因涉及重大公共利益需要，本細(xì)則自2024年6月1日起施行，有效期三年。
五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人
《關(guān)于印發(fā)<武義縣養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》解讀機(jī)關(guān)武義縣民政局
解讀人：陶朝君，武義縣民政局，電話：87678788
2024年6月3日