《武義縣2023年社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面工作方案》政策解讀
一、制定背景
為建立多層次的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，制定本工作方案。
二、主要依據(jù)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2021〕48號(hào)）
三、適用范圍
武義縣
四、主要內(nèi)容
（一）工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)政策法規(guī)，按照應(yīng)保盡保要求，推動(dòng)國企員工全員參保，發(fā)揮規(guī)上企業(yè)示范帶頭作用，全面提升我縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率水平，完成我縣2023年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面11000人的目標(biāo)，將規(guī)上企業(yè)2023年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提升目標(biāo)下限定為50%，規(guī)下企業(yè)2023年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提升目標(biāo)下限定為40%，繳費(fèi)基數(shù)夯實(shí)率提升到70%以上，同步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)法定人員全覆蓋工作，同時(shí)抓好建章立制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立屬地管理為主、各部門按職履責(zé)的長效擴(kuò)面機(jī)制。
（二）行動(dòng)舉措
1.三個(gè)先行為提標(biāo)擴(kuò)面打基礎(chǔ)
一是政策宣傳先行。廣泛利用微信公眾號(hào)、抖音等網(wǎng)絡(luò)載體，通過“宣講會(huì)+政策咨詢”等有效方式，線上線下大力度、多渠道、廣范圍開展社保政策宣傳，增強(qiáng)宣傳效果，營造人人參保濃厚氛圍。二是數(shù)據(jù)分析先行。通過部門數(shù)據(jù)歸集、基層入企調(diào)查等手段，掌握企業(yè)勞動(dòng)用工狀況，精準(zhǔn)摸排社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面資源，全面梳理未規(guī)范參保的企業(yè)和職工清單，并按屬地形成網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)摸排社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面資源，為社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面工作提供有力支撐。三是組織保障先行。成立武義縣社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)辦公室，4個(gè)工作專班，3個(gè)直屬所，建立“1+4+3”工作機(jī)制。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)均建立擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，事前做好人員培訓(xùn)，明確目標(biāo)、任務(wù)。
2.全面實(shí)施七個(gè)一批專項(xiàng)行動(dòng)
⑴精準(zhǔn)宣傳動(dòng)員一批。將轄區(qū)內(nèi)用工人數(shù)較多但參保率明顯低于當(dāng)?shù)貐⒈Ｋ降囊?guī)上企業(yè)，納入重點(diǎn)宣傳對(duì)象范圍。深入企業(yè)開展精準(zhǔn)化宣傳，督導(dǎo)企業(yè)從增強(qiáng)引才留才能力、穩(wěn)定員工隊(duì)伍、維護(hù)員工權(quán)益的角度，不斷擴(kuò)大企業(yè)員工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。
⑵典型引路帶動(dòng)一批。在重點(diǎn)擴(kuò)面企業(yè)里通過選樹或選聘“社保代言人”“社保宣傳員”等方式，充分發(fā)揮已參保對(duì)象的示范引領(lǐng)作用，達(dá)到“做通一個(gè)、帶動(dòng)一片”的效果，帶動(dòng)更多群體參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。
⑶完善政策吸納一批。人社部門要積極調(diào)整人才就業(yè)政策，使得人才就業(yè)政策能夠更加吸引企業(yè)積極提高職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。將工傷參保率和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率納入工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)參保率達(dá)到擴(kuò)面要求的用人單位予以適當(dāng)加分。要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，根據(jù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率高低優(yōu)化配置財(cái)政扶持企業(yè)的政策資金。
⑷政府幫扶兜底一批。人社部門要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗作用，減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，持續(xù)為職工參保繳費(fèi)；在分配使用就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)，要適度加大社保補(bǔ)貼資金占比，落實(shí)對(duì)就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生等群體的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)持續(xù)參保繳費(fèi)。
⑸依法維權(quán)納入一批。進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)益保障宣傳，鼓勵(lì)勞動(dòng)權(quán)益受損群眾通過維權(quán)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并持續(xù)繳費(fèi)。
⑹強(qiáng)化執(zhí)法擴(kuò)面一批。強(qiáng)化與建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、稅務(wù)以及相關(guān)行業(yè)主管部門的工作協(xié)作，每年開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(7)優(yōu)化服務(wù)引導(dǎo)一批。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，推行預(yù)約辦理、上門辦理、綠色通道等服務(wù)模式，強(qiáng)化網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、社銀聯(lián)辦，提高參保繳費(fèi)工作效率。結(jié)合社保政策宣傳行動(dòng)，通過消息推送、上門走訪、寄送參保告知書等形式，明確用人單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提醒用人單位落實(shí)職工合法權(quán)益。
3.建立健全四個(gè)工作機(jī)制
⑴建立部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立提標(biāo)擴(kuò)面議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究部署企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面工作。人社部門要履行牽頭職責(zé)，其他有關(guān)部門要依據(jù)職能職責(zé)積極參與提標(biāo)擴(kuò)面工作。
⑵建立信息共享機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立信息共享比對(duì)機(jī)制。人社部門牽頭，經(jīng)商、財(cái)政、建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、郵政管理、改革辦、工會(huì)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、稅務(wù)等部門根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面實(shí)際工作需要，充分發(fā)揮部門職能和資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)人員基礎(chǔ)信息、正常登記的企業(yè)和個(gè)體工商戶基礎(chǔ)信息、被征地農(nóng)民、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等關(guān)鍵信息和因工作需要的其他信息，認(rèn)真開展線上線下涉社會(huì)保險(xiǎn)信息共享比對(duì)和數(shù)據(jù)核查，全面摸清應(yīng)參保單位和人員底數(shù)。
⑶建立入企調(diào)查機(jī)制。開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立社保參保入企調(diào)查常態(tài)化工作機(jī)制，每年春節(jié)過后，3月底前至少組織聯(lián)企干部、基層社保協(xié)辦員、志愿者等集中開展1次入企調(diào)查，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)企業(yè)用工情況。
⑷建立掛鉤聯(lián)系“包保”機(jī)制。建立人社干部掛鉤聯(lián)系“包保”機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)掛片區(qū)，中層干部掛企業(yè)，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要發(fā)動(dòng)片區(qū)干部和聯(lián)企干部一起發(fā)力，推進(jìn)提標(biāo)擴(kuò)面措施落實(shí)落地。
五、什么時(shí)間開始實(shí)施？
答：實(shí)施日期：10月17日起開始實(shí)施。
六、解讀單位：武義縣人力社保局
解釋人：局長 傅俊 （0579-89099153）